Кавказский рубильник

Правительство устанавливает порядок отключения электроэнергии должникам. При этом речь идет не о потребителях, а о посредниках — энергосбытовых и коммунальных компаниях, которые не платят поставщикам. Цель нового закона — заставить платить сбытовые компании Северного Кавказа.

В пятницу Министерство экономического развития опубликовало проект поправок к закону "Об электроэнергетике", которые позволяют гарантирующим поставщикам пускать в ход рубильник в отношении неплательщиков. В пояснительной записке к законопроекту сказано, что "ограничение режима потребления электроэнергии" может применяться в отношении "энергосбытовых организаций и лиц, оказывающих в соответствии с жилищным законодательством коммунальную услугу по электроснабжению", которые "ненадлежащим образом" оплачивают энергию. В документе оговаривается, что речь идет о правах гарантирующих поставщиков "на территориях отдельных частей ценовых зон оптового рынка", и прежде всего "территории Северо-Кавказского федерального округа".

Сейчас такое отключение невозможно — права гарантирующих поставщиков в отношении сбытовых компаний не определены. Это, как отмечают авторы закона, порождает проблему "безнаказанности" сбытовых компаний и повышает риск банкротства гарантирующих поставщиков Северного Кавказа, а также способствует распространению практики использования сбытовых фирм-однодневок. Долги за электроэнергию, в том числе в сфере ЖКХ, неоднократно становились темой для обсуждения на совещаниях у полпреда в Северо-Кавказском федеральном округе Александра Хлопонина. Летом отмечалось, что сумма долга достигла 10 млрд руб., прогноз по итогам года — 15 млрд руб. Основная часть неплатежей приходится на Чечню и Дагестан.

На Северном Кавказе тема долгов тесно связана с проблемой коррупции в электроэнергетике. В ноябре был уволен с поста гендиректора глава МРСК Северного Кавказа Магомед Каитов. Курирующий сектор вице-премьер Игорь Сечин обвинил его в использовании серых схем при сбыте электроэнергии и в том, что аффилированные компании контролировали деятельность "Ставропольэнергосбыта". На недавнем совещании, прошедшем на Саяно-Шушенской ГЭС, премьер Владимир Путин сказал, что "энергосистема на Северном Кавказе контролировалась семьей господина Каитова". Поправки вписываются и в общий курс правительства на усиление регулирования рынка электроэнергии, в особенности деятельности энергосбытовых компаний.

В законопроекте оговариваются права добросовестных потребителей. Если от снабжения будет отключена целая сбытовая организация, они могут пострадать. На этот случай сбытовые компании обязаны снабдить таких потребителей резервными источниками электроэнергии. Речь идет о мобильных дизельных электростанциях. В пояснительной записке указывается стоимость такой замены на примере города Прохладный в Кабардино-Балкарии с населением 60 тыс. человек. Стоимость одной мобильной электростанции составляет около 1 млн 650 тыс. руб. При ограничении энергоснабжения на 30% закупка необходимых 16 дизельных электростанций обойдется сбытовой компании в 24 млн 400 тыс. руб. плюс расходы на топливо.