Федеральная антимонопольная служба (ФАС) опубликовала на официальном сайте презентацию заместителя главы службы Анатолия Голомолзина, посвященную
антимонопольному контролю на рынке моторного топлива. Господин Голомолзин утверждает, что введенный правительством для нефтяной отрасли налоговый режим "60-66" увеличивает налоговую нагрузку на нефтяные компании, стимулирует увеличение экспорта сырой нефти, а также повышает цену netback (экспортная альтернатива) на светлые нефтепродукты, что приведет к росту розничных цен на топливо. Для предотвращения роста розничных цен ФАС предлагает предусмотреть пропорциональное снижение акцизов на топливо при росте мировых нефтяных цен выше $90 за баррель. Согласно проекту поправок к ст. 193 Налогового кодекса, при цене нефти $90 за баррель базовая ставка акциза на бензин "Евро-3" равна 5663 руб. за тонну. При изменении цены разница между текущей ценой и $90 за баррель умножается на 49,7 (в этот коэффициент уже заложен перевод долларов в рубли и баррелей в тонны) и вычитается из базовой ставки акциза.
Ставка акциза равна 5663 руб. минус коэффициент 49,7, умноженный на разность: мировая цена в долларах США минус $90. Таким образом, при росте мировых цен на нефть с $90 до $120 за баррель ставка акциза опустится на 1,5 тыс. руб. и составит 4172 руб. за тонну. Ставка экспортной пошлины на нефтепродукты при этом вырастет с $206 до $293 за тонну (при действующем
режиме "60-66"). При снижении нефтяных цен ниже $90 за баррель акциз будет расти, а при росте цен свыше $215 за баррель станет отрицательным.
Отметим, что презентация ФАС свидетельствует о неудаче попытки службы выработать согласованную позицию по акцизам с Минэнерго и Минфином.
Впрочем, аргументация ФАС выглядит неубедительно. Во-первых, налоговый режим "60-66" не повышает, а снижает налоговую нагрузку на большинство нефтяных компаний. Во-вторых, новый налоговый режим предусматривает сохранение "антикризисной" повышенной экспортной пошлины на бензин в размере 90% от нефтяной, то есть роста цены netback опасаться не следует.