"Газпром" завернули в Третий энергопакет
25 октября 2011 года, Газета "Коммерсантъ",
Рената Ямбаева, Ольга Мордюшенко
Статья на сайте-источнике: http://www.kommersant.ru/doc/1802652
Вчера министр энергетики Сергей Шматко заявил, что "переговоры России и Евросоюза по вопросу изменений к Третьему энергопакету зашли в тупик". Министр, которого цитирует "Интерфакс", пояснил, что "наблюдается резкое столкновение интересов между потребителями и поставщиками и формируется идеологическая основа такого противостояния". В Минэнерго уточнили, что Россия и Евросоюз не смогли договориться по вопросу специального правового режима для "трансграничных энергетических проектов", в частности газопровода South Stream.
Особый статус должен был вывести проект из-под норм Третьего энергопакета. В частности, они предполагают открытие доступа к газопроводу третьим лицам, а также разделение бизнеса по транспортировке и продаже газа. Это, по сути, означало бы потерю контроля "Газпрома" над проектом и снижение его доходность для монополии. Самый очевидный путь обхода норм — получение так называемого статуса TEN (Trans European Network).
Европейский конкурент South Stream, проект газопровода Nabucco, уже получил статус TEN. Однако российский проект в Европе еще в мае, когда прошла презентация South Stream в Брюсселе, называли "отдельным маршрутом", который просто "позволяет диверсифицировать поставки". Переговоры о специальном межправительственном соглашении, которое придаст особый статус именно российским трансграничным энергопроектам, также не дали результатов.
В принципе возможность выведения South Stream из-под норм Третьего энергопакета на уровне отдельных стран у России остается. Для этого могут быть использованы возможности локальных исключений — Third Party Access Exemption (TPA). В рамках процесса получения права на исключение энергетический регулятор каждой страны—члена ЕС должен, изучив соответствующий проект кандидата на получение этого права, прийти к выводу о том, что кандидат может на него претендовать. Однако окончательное решение по заявке национального энергорегулятора принимает все равно Еврокомиссия.
Кроме того, право может быть предоставлено с оговорками или условиями.