Конституционный суд Германии разрешил стране спасать зону евро

Конституционный суд Германии в среду одобрил участие страны в Европейском стабилизационном механизме (ESM). Однако спасать зону евро Германия сможет только при условии, что ее вклад в стабфонд не превысит согласованных парламентом страны €190 млрд. Инвесторы отреагировали на новость позитивно: евро вырос до четырехмесячного максимума, а доходность облигаций проблемных стран упала до полугодовых минимумов.

Конституционный суд Германии отклонил попытки заблокировать создание постоянного европейского стабфонда ESM и участие Германии в «бюджетном пакте», вводящем жесткие ограничения на бюджетную политику в зоне евро (структурный дефицит не должен превышать 0,5%). Обе европейские инициативы канцлера Германии Ангелы Меркель немецкий парламент одобрили двумя третями голосов еще в конце июня.

Однако 37 тыс. немецких граждан из движения Mehr Demokratie, а также представители оппозиции выступили против этого решения: они полагали, что решение противоречит конституции Германии, ограничивает ее суверенитет и вообще требует голосования на общенациональном референдуме.

Учитывая, что программа ЕЦБ по скупке гособлигаций проблемных стран на вторичном рынке, объявленная на прошлой неделе, завязана на обращении стран за средствами EFSF/ESM, от позиции высшей судебной инстанции зависело многое. В распоряжении временного стабфонда EFSF осталось только около $150 млрд — достаточно для Испании, но Италии уже не хватит, отмечают эксперты.

В итоге Конституционный суд выдвинул только два условия участия Германии в работе ESM. Объем взноса Германии в капитал ESM не должен превышать 190 млрд евро, одобренных ранее парламентариями. Законодатели также должны быть в курсе всех решений, принимаемых стабфондом (ранее предполагалось, что мотивы их принятия будут конфиденциальны).

"Хороший день для Германии, хороший день для Европы", — прокомментировала решение суда канцлер Ангела Меркель. Суд еще больше укрепил фактическое право вето Германии на решения ESM, а через это — на потенциальные интервенции ЕЦБ, считает главный экономист Berenberg Bank Хольгер Шмидинг. Решение об использовании средств ESM принимается при одобрении держателями 85% акций фонда, при этом доля Германии в его капитале — 27,1%. Лимит в 190 млрд евро на немецкие вложения в фонд экономист считает завуалированным запретом на предоставление стабфонду банковской лицензии.

В полную силу ESM заработает к июлю 2013 года, когда в его распоряжении будет €500 млрд, до этого будет одновременно функционировать и EFSF. Причем 100 млрд евро, которые EFSF выделил на помощь испанским банкам, впоследствии будут переведены на баланс ESM. Соответственно, эффективный объем ресурсов стабфонда сократится до €400 млрд.

Экономист Capital Economic Дженнифер Маккьюон подсчитала, что аналогичную сумму потратит ЕЦБ на скупку госдолга Испании и Италии — если исходить из того, что ранее он выкупил с рынка 15% госдолга Греции. Эта доля соответствует €110 млрд для Испании и еще €290 млрд для Италии. Больше ЕЦБ вряд ли потратит — чтобы сохранить паритет расходов с межправительственным ESM, считает экономист.

"Если наши подсчеты верны, общие ресурсы EFSF/ESM и ЕЦБ, которые они могут направить на выкуп гособлигаций, составляют примерно €800 млрд. Этого хватит, чтобы покрыть потребности Испании и Италии в заимствованиях до середины 2014 года, что значительно снижает риски дефолта и выхода из зоны евро", — отметила Дженнифер Маккьюон в своем отчете. Правда, в способности двух стран сократить за это время госдолг она сомневается.

Впрочем, проблемные страны благодаря эффекту от последних инициатив по борьбе с долговым кризисом, возможно, смогут привлекать часть средств самостоятельно. Доходность 10-летних гособлигаций Италии вчера упала до полугодового минимума в 5%, показатель испанских бондов снизился на 0,09 п.п., до 5,56%. Курс евро в ответ на решение немецкого суда впервые за четыре месяца превысил отметку в $1,29.