Караван лицензий

Несмотря на активную критику "Газпрома" и "Роснефти" со стороны Минприроды за пассивность в освоении офшорных месторождений, бюрократический процесс подготовки к выдаче госкомпаниям новых лицензий продолжает идти своим чередом. Как заявил вчера заместитель главы ведомства Сергей Донской, по просьбе компаний в течение этого года им могут быть переданы права еще на целый ряд месторождений и блоков. "Они заявки представили, это рассматривается", -- заявил чиновник. По его словам, "Газпром" претендует на семь-восемь лицензий, а "Роснефть" -- на пять-шесть.

В "Роснефти" от комментариев отказались и, похоже, были недовольны откровениями Минприроды. В пресс-службе "Газпрома" "Времени новостей" заявили, что заявки на шельфовые участки не подавались, но "согласно просьбе Федерального агентства по недропользованию ("Роснедра") "Газпром" направил свои предложения по лицензированию участков недр на шельфе до 2020 года". Просьба поступила в декабре прошлого года и была удовлетворена.

При этом руководство Минприроды в лице министра Юрия Трутнева высказывает недовольство работой госкомпаний на шельфе и уже предлагало либерализовать правила доступа к офшорным ресурсам. По оценкам ведомства, для реализации программы по освоению шельфа текущими темпами понадобится не менее 150 лет. "Ведь сейчас, к примеру, "Роснефть" получает эти месторождения, а потом начинает ими распоряжаться. Это достояние государства и всех жителей России, а не только акционеров "Роснефти", -- заявлял в январе министр. По его словам, заниматься распределением прав работы на шельфе должны не акционерные компании, а государство, при этом потребуется привлечение и иностранных инвестиций. Вице-премьер по ТЭК и председатель совета директоров "Роснефти" Игорь Сечин в свою очередь на одной из недавних встреч с президентом Медведевым заявил: "Шельфовые проекты представляют стратегическую важность, и за ними должен быть установлен надлежащий государственный контроль".

"Газпром" и "Роснефть" по закону "О шельфе" от 18 июля 2008 года имеют монопольное право на получение лицензий для разработки морских запасов газа и нефти. Кроме того, девять крупных газовых месторождений, обнаруженных на шельфе Баренцева, Карского и Охотского морей, попали в федеральный фонд стратегических резервов, которые правительство может вне конкурса передавать владельцу газотранспортной системы (то есть "Газпрому"). Газовый концерн в прошлом году уже успел получить лицензии на 11 месторождений из списка, в том числе четыре шельфовых -- Антипаютинское, Тота-Яхинское и Семаковское, расположенных на суше и море одновременно, и морское Киринское. В нераспределенном фонде остались еще пять месторождений. Ледовое (около 450 млрд кубометров), Лудловское (220 млрд кубометров) и Мурманское (нет данных) на шельфе Баренцева моря, а также более крупные Ленинградское и Русановское месторождения в Карском море.

Источник в "Газпроме" поясняет, что в списке предложений по лицензированию есть месторождения из перечня стратегических и блоки, требующие доразведки. Напомним, что в прошлом году концерн также вне конкурса получил лицензии на три блока проекта "Сахалин-3" (Аяшский, Восточно-Одоптинский и Киринский) и Западно-Камчатский блок. При этом на эти активы претендовала и "Роснефть". На камчатский шельфовый проект нефтяная компания даже имела геологоразведочную лицензию, которая была отозвана по требованию "Газпрома", получившего поручение газифицировать Камчатку.

Кроме того, в прошлом году глава "Газпрома" Алексей Миллер обратился к председателю правительства Владимиру Путину с просьбой о передаче компании прав еще на четыре месторождения, расположенных в Якутии, -- Среднетюнгского, Тас-Юряхского, Соболох-Неджелинского и Верхневилючанского. Официальные заявки поданы, подтверждают в компании, но решений пока нет.

В нынешнем году "Роснефть", ранее проигрывавшая "Газпрому" борьбу за право разработки участков из нераспределенного фонда, наконец сорвала куш. "Роснедра" выписали ей лицензии на два участка в Охотском море. В соответствующем постановлении правительства приводились лишь их координаты, которые примерно находятся внутри Астраханской морской структуры (в частности, Некрасовский участок). В феврале глава "Роснефти" Сергей Богданчиков вновь обратился к г-ну Сечину с просьбой поторопить "Роснедра" с решением о передаче компании новых лицензий на бесконкурсной основе.

При этом известно, что согласно списку интересующих компанию ресурсов на шельфе, составленному еще в 2008 году и направленному тогда в аппарат г-на Сечина, в 2010 году "Роснефть" собиралась получить "Северную оконечность Чайво-моря" (примыкает к проекту "Сахалин-1"), а также Кашеваровский и Лисянский участки в Охотском море. В Баренцевом море "Роснефть" нацелилась на Пахтусовский и Адмиралтейский участки, разведку которых вел "Синтезнефтегаз" сенатора Леонида Лебедева, на Южно-Русский в Печорском и Южно-Черноморский в Черном морях.