"Газпрому" грозит штраф в Европе
26 января 2011 года, РБК Daily,
Юлия Шишкова
Статья на сайте-источнике: http://www.rbcdaily.ru/
Противостояние Литвы и "Газпрома" вышло на новый уровень. Вильнюс обратился в Еврокомиссию (ЕК) с просьбой расследовать деятельность концерна. По мнению литовского Минэнерго, российский холдинг злоупотребляет своим монопольным положением на газовом рынке страны. "Газпром" уверен, что действует строго в рамках рыночных отношений. По мнению экспертов, Литве разумнее было бы обратиться в суд, чем в ЕК, где подобные разбирательства длятся годами.
Минэнерго Литвы в своей жалобе в Еврокомиссию требует обязать "Газпром" применять прозрачную, честную и недискриминирующую политику поставок газа. В ведомстве утверждают, что российский концерн злоупотребляет своим монопольным положением, пишет Reuters.
Отношения Литвы и "Газпрома" обострились в мае прошлого года, когда литовское правительство, исполняя директивы так называемого Третьего энергетического пакета, утвердило концепцию нового закона "О природном газе". В соответствии с ней из компании Lietuvos dujos должны быть выделены магистральные газопроводы. 37,1% Lietuvos dujos принадлежит "Газпрому", 38,9% — E.ON Ruhrgas, 17,7% — Литве. Третий энергетический пакет Евросоюза вступает в силу с марта 2012 года. Он предусматривает разделение сбытовых и транспортных структур на уровне собственности.
В конце августа "Газпром" прислал правительству Литвы письмо, в котором угрожал обратиться в международный арбитраж, так как газовая реформа принесет ему убытки. Вместе с E.ON российская монополия призывала правительство страны воспользоваться исключением Третьего энергопакета, но получила отказ. В конце ноября премьер-министр Владимир Путин назвал планы Литвы по отделению магистральных газопроводов от деятельности Lietuvos dujos разбоем.
В конце декабря соседям Литвы — Латвии и Эстонии — "Газпром" предоставил скидки на газ размере 15%, если объем отбираемого ими топлива будет на уровне 2007 года. Снижать цены для Вильнюса оснований нет, отмечал тогда зампред правления монополии Валерий Голубев. Представитель "Газпрома" Сергей Куприянов уверен, что у Литвы нет оснований жаловаться на холдинг в ЕК. "Мы действуем в рамках рыночных отношений", — отметил он.
ЕК не раз уже приходилось проводить антимонопольные разбирательства. Так, в середине 2009 года она оштрафовала компанию Intel на рекордные 1,5 млрд долл. за нарушение антимонопольных соглашений, принятых Европейским союзом. Расследование было проведено после жалоб компании AMD в 2000, 2003 и 2006 годах. А в конце декабря 2009 года под угрозой штрафов на уступки пришлось пойти компании Microsoft. В декабре 2007 года в ЕК на нее поступила жалоба от компании Opera Software. Корпорацию обвинили в том, что браузер Internet Explorer по умолчанию используется в операционной системе Windows. Представители Opera заявили, что подобные действия мешают полноценной конкуренции. Microsoft согласилась изменить настройки. Однако все эти разбирательства шли по нескольку лет .
В данный момент жалоба Литвы на пресечение "Газпромом" конкуренции на газовом рынке страны выглядит крайне неубедительно, считает директор департамента Due Diligence "2К Аудит — Деловые консультации" Александр Шток. Литовские газопроводы пока никак не соединены с европейскими, поэтому альтернативы российскому газу в стране нет. По мнению эксперта, ЕК может принять решение об обязательном исполнении "Газпромом" Третьего энергопакета на территории Литвы и вынудить его продать свою долю в литовских ГТС.
Однако на цену газа ЕК повлиять вряд ли сможет. Для этого логичнее было обратиться в арбитражный суд, что предусмотрено контрактом, говорит генеральный директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. Именно так поступила итальянская Edison. Литва действительно платит самую высокую в Европе цену и имеет полное право оспорить ее через арбитраж, считает эксперт.