ФАС вернулась к обсуждению формулы цены на нефтепродукты
7 февраля 2011 года, Газета "Коммерсантъ",
Александр Гудков
Статья на сайте-источнике: http://kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1580821
Федеральная антимонопольная служба намерена вернуться к обсуждению формулы конкурентной цены на нефтепродукты. Согласно предложению ФАС, внутренние цены на нефтепродукты в РФ должны будут определяться на основании мировых цен по следующей формуле: мировые цены (котировки на площадках в Роттердаме и Сингапуре) минус расходы на транспортировку и экспортная пошлина. Отклонение от полученного netback более чем на 1,5% будет рассматриваться ФАС как установление монопольных цен.
Впрочем, даже в самой службе не верят в принятие этого законопроекта, называя его "пугалкой". Предполагается, что наличие столь радикальной альтернативы ускорит прохождение через парламент третьего антимонопольного пакета.
Наиболее актуальным разделом пакета стал перечень требований к организации биржевых торгов, при соблюдении которых ФАС готова признавать биржевые цены индикаторами рыночной цены.
Напомним, что до недавнего времени ФАС рассматривала биржевую торговлю как панацею от установления монопольных цен и единственный источник индикативной рыночной цены. Именно развитие биржевой торговли свело на нет споры о формуле конкурентной цены на нефтепродукты, которые до начала 2010 года вели Минэкономики, Минэнерго, ФАС и нефтяники. Однако резкий рост биржевых цен на авиакеросин в конце 2010 года, а затем и на зимнее дизтопливо заставил ФАС вернуться к обсуждению формулы цены.
По мнению ФАС, в росте цен виноваты исключительно нефтяники, и в первую очередь "Газпром нефть", которая, в отличие от других компаний, не признала себя виновной в нарушении антимонопольного законодательства в обмен на снижение штрафов и оспаривает претензии ФАС в судах.
Аналитики полагают, что нервная реакция ФАС на рост биржевых котировок объясняется тем, что в декабрьском росте цен виновата сама антимонопольная служба. Любое вмешательство неизбежно приведет к дисбалансу и ценовым искажениям. Если ФАС сделает внутренний рынок непривлекательным для компаний, то они просто начнут больше вывозить за рубеж, результатом чего будет рост внутренних цен.
В ЛУКОЙЛе "Ъ" заявили, что уже высказывали свою отрицательную позицию в отношении формулы цены ФАС, уточнив, что премия в 1,5% к netback не обеспечит рентабельность поставок на внутренний рынок.