Казус Зубкова

Дмитрию Медведеву предстоит решить, едино ли для всех его поручение убрать чиновников из советов директоров госкомпаний. "Газпром" не готовит смену председателя совета, первого вице-премьера Виктора Зубкова, а председатель правительства пока не решился расстаться с одним из своих первых замов.

По поручению президента к 1 октября чиновников не должно остаться в советах директоров госкомпаний. Но решение судьбы первого вице-премьера и председателя совета директоров "Газпрома" Виктора Зубкова застряло между Кремлем и Белым домом.

Особый случай

Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков сообщил, что отставка Зубкова не планируется, так же как и его уход из "Газпрома". "Газпром" — особый случай", — сказал он, посоветовав обратиться за дальнейшими комментариями в Кремль. Чтобы реализовать этот вариант, Дмитрий Медведев действительно должен сделать для Виктора Зубкова исключение из правил. Высокопоставленный сотрудник администрации президента заявил "МН", что ни о каких особых случаях речи не шло, и решение о том, что чиновники должны покинуть советы директоров госкомпаний до 1 октября, касалось и Зубкова.

В окружении первого вице-премьера отказались комментировать возможное будущее шефа. Сейчас Зубков готовится включиться в предвыборную борьбу. Он возглавит избирательный список "Единой России" в Волгоградской области, которая считается проблемной для партии власти. Источники "МН" в правительстве и "Газпроме" полагают, что сам он хотел бы сохранить пост в газовой монополии.

Виктор Зубков в правительстве курирует нацпроект по сельскому хозяйству, госполитику в сфере АПК, рыболовства и лесного хозяйства, а также работу правительственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике.

Замену ему не ищут, и если Кремль станет проявлять в вопросе о присутствии чиновника в совете директоров "Газпрома" принципиальность, то, по всей видимости, его обязанности на оставшиеся до президентских выборов несколько месяцев будут перераспределены между другими заместителями Путина.

В апреле президент Дмитрий Медведев поручил правительству вывести из советов директоров госкомпаний чиновников и заменить их независимыми директорами или профессиональными поверенными. До 1 июля советы должны были покинуть профильные вице-премьеры и министры, а к 1 октября все остальные госслужащие.

30 июня на специально созванном внеочередном собрании акционеров "Газпрома" первый вице-премьер Виктор Зубков, председательствующий в совете с 2008 года, был переизбран в новый состав. Два других чиновника — министр экономического развития Эльвира Набиуллина и глава Минэнерго Сергей Шматко — покинули свои кресла в совете директоров газового монополиста.

"Что касается "Газпрома", то крупнейшая компания, триллионная (смотрите, за прошлый год 3 трлн 600 млрд руб. — оборот компании, это $120 млрд), крупная компания — решение должно быть окончательно принято до 1 октября. Тут еще есть время: июль, август, сентябрь. Я думаю, к 1 октября будет оформлено по этому вопросу решение, — пообещал Виктор Зубков на пресс-конференции после собрания акционеров. — Какое — мы обязательно вас об этом проинформируем".

Процедурный вопрос

Чтобы изменить состав совета директоров "Газпрома", нужно провести внеочередное собрание акционеров концерна до 30 сентября. По уставу компании о проведении такого мероприятия должно быть объявлено не позднее чем через за 30 дней до предполагаемой даты. То есть до конца августа. А перед этим совет директоров "Газпрома" должен принять решение о проведении внеочередного собрания.

Официально в "Газпроме" не комментируют эту тему. Источник в компании сообщил "МН", что заседание совета директоров на август не запланировано и подготовка к внеочередному собранию не ведется. Другой собеседник газеты рассказал, что ответственные за организацию собраний акционеров работники концерна информировали вышестоящие инстанции о приближении дедлайна, но команду сверху так и не получили.

На сегодняшний день несколько чиновников продолжают занимать места в советах директоров госкомпаний. Например, в совете директоров "Роснефти" остался глава Росимущества Юрий Петров. Но в середине августа совет директоров нефтяной компании принял решение о проведении внеочередного собрания. В середине сентября чиновника Петрова заменит знакомый премьера, руководитель Nord Stream AG Матиас Варниг. Вице-премьер Александр Жуков продолжает возглавлять совет директоров еще одной монополии — ОАО "РЖД". Источники "МН" утверждают, что этот пост он покинет до 1 октября, благо в РЖД у государства 100% акций и решение собрания акционеров принимается простым письменным решением правительства.

При этом несколько источников "МН" на аграрном рынке говорят о скором уходе Зубкова из кабинета министров. Причем они утверждают, что из правительства он уйдет не один, а вместе со своим постоянным оппонентом — министром сельского хозяйства Еленой Скрынник. Новый повод для предположений об отставке министра, по словам источника "МН", дал глава Счетной палаты Сергей Степашин, который недавно на одном из совещаний говорил о скорых переменах в Минсельхозе как о деле решенном.

От сельского хозяйства до "Газпрома"

До того как стать заместителем Владимира Путина в комитете по внешнеэкономическим связям мэрии Санкт-Петербурга (1992 год), Виктор Зубков почти 30 лет проработал в агрокомплексе Ленинградской области, на предприятиях и в органах власти, курирующих сельское хозяйство. Впрочем, уже в 1993 году он стал заместителем руководителя Федеральной налоговой службы России, начальником Госналогинспекции по Санкт-Петербургу. В этом качестве Зубков проработал около восьми лет, пережив несколько реорганизаций службы. В 2001 году Владимир Путин назначил Виктора Зубкова замминистра финансов и руководителем комитета (затем — федеральной службы) по финансовому мониторингу.

В 2007 году 66-летнего Зубкова молва отправляла то на пенсию, то в Совет Федерации. Однако именно его президент Путин сделал премьером, когда решалось, кто станет его преемником на посту главы государства в 2008 году. Но и после выборов и переезда Владимира Путина из Кремля в Белый дом Виктор Зубков остался в обойме. Он стал первым вице-премьером и к тому же сменил Дмитрия Медведева в кресле председателя совета директоров "Газпрома".

За время пребывания премьером Виктор Зубков успел сделать газовому концерну ценный "подарок" — подписал постановление правительства со списком газовых месторождений федерального значения (около 30 наименований), которые правительство могло передать собственнику газотранспортной системы вне конкурса. Около десяти участков из этого перечня "Газпром" в итоге получил. С тех пор ситуация несколько изменилась. Решение еще по четырем месторождениям в Якутии подвисло между Белым домом и "Роснедрами", а два перспективных участка в конце прошлого года Владимир Путин распорядился выставить на конкурс под проект развития производства сжиженного газа на Ямале (их получит "Новатэк").

Наблюдатели вспоминают, что, уже будучи председателем совета директоров "Газпрома", Виктор Зубков помог Алексею Миллеру обыграть вице-премьера по ТЭК Игоря Сечина. Сечин, давно находящийся в непростых отношениях с руководством "Газпрома", пытался провести через правительство постановление о свободном доступе в газотранспортную систему. Говорят, что, когда проект документа уже находился на подписи у премьера, Виктор Зубков положил ему на стол возражения "Газпрома". Сечинское постановление так и не вышло.

15 сентября Виктору Зубкову исполнится 70 лет. Это могут рассматривать как подходящий повод для того, чтобы проводить его с государственной службы на "газовую". Как чиновник он не получает вознаграждение за работу в совете. Его заместитель в совете директоров, глава правления "Газпрома" Алексей Миллер получает за исполнение этих обязанностей дополнительно около 20 млн руб. в год. Рядовым членам совета платят на $100 тыс. меньше.

В то же время в европейских газовых компаниях принято платить уважаемому председателю совета директоров солидное вознаграждение. К примеру, во французской Total почетный председатель совета Тьерри Демарэ за 2010 год получил 1,6 млн евро, хотя обычные члены совета в среднем имели 170 тыс. евро. Роберто Поли, руководивший советом итальянской Eni, получил 1,1 млн евро, Карл Хенрик Сванберг из ВР — $1,2 млн.