Укрощение дефицита

В 2011-2013 годах правительство намерено сосредоточиться на решении в основном социальных задач. Перенос акцента на инвестиции в так называемый человеческий капитал не должен повредить антикризисным мерам. Поскольку национальная экономика восстанавливается, то и преодоление кризиса отходит на второй план - впереди 2020 год, к которому надо исполнять все то, что обещано Стратегией-2020. В следующие два года власти намерены коренным образом реформировать здравоохранение, вложив в отрасль 460 миллиардов рублей. Это будет главным ноу-хау кабинета Владимира Путина после проведения в этом году пенсионной реформы. С 1 февраля 2011 года пенсия вырастет на 8 процентов - в результате средний размер трудовой пенсии по старости превысит 8 тысяч 800 рублей в месяц. Детские пособия также будут проиндексированы - с 1 января. Например, пособие при рождении ребенка в будущем году составит 11 тысяч 700 рублей, а размер материнского капитала вырастет до 365 тысяч 700 рублей. К примеру, в этом году показатели составляли 10 тысяч 990 рублей и 343 тысячи 400 рублей соответственно.

Позаботятся власти и о модернизации. На поддержку инновационного развития и высокотехнологичных секторов экономики планируется направить в среднем около 4,5-5,2% всех расходов бюджета или около 0,9-1,1% ВВП.

Расходы на модернизацию транспортной инфраструктуры составят в среднем около 3,7-4,7% всех расходов бюджета, или около 0,8-0,9% ВВП в 2011-2013 годах.

После небывалой засухи правительство решило уделить больше внимания и государственной программе развития сельского хозяйства. Ее планируется профинансировать в объеме 153 миллиарда рублей. "Нам нужно сделать все, чтобы помочь нашим сельхозпроизводителям пережить трудное время, связанное с неурожаем и засухой текущего 2010 года, сохранить те позитивные тенденции, которые набирали силу в российском АПК в последние годы. А в том, что у российского села огромный потенциал, я думаю, теперь уже никто не сомневается", - сказал вчера Путин.

Одним словом, на поддержку "социалки" и денег запланировано немало. Впрочем, это не говорит о финансовом изобилии, состояние бюджета пока не лучшее. Так, согласно документу в 2011 году доходы составят 8,8 триллиона рублей, расходы - 10,6 триллиона рублей, в 2012 году - 9,5 триллиона рублей и 11,2 триллиона рублей и в 2013 году - 10,4 триллиона рублей и 12,2 триллиона рублей. Таким образом, дефицит бюджета в будущую трехлетку снизится с 3,6 до 2,9 процента ВВП. "Линия на сокращение дефицита будет продолжена и в дальнейшем. К 2013 году он станет меньше чем 3% ВВП, а затем мы добьемся и нулевого дефицита, а может быть, и раньше. Судя по изменениям, которые произошли в текущем году, это может быть и раньше", - заявил Владимир Путин. Причем бюджетный дефицит частично покроют (на одну пятую) доходы от приватизации, которые, по разным прикидкам, могут составить около 10 миллиардов долларов ежегодно в ближайшие пять лет.

Данные параметры бюджета основываются на умеренно-оптимистичном варианте прогноза социально-экономического развития. Так, в соответствии с ним цена на нефть Urals прогнозируется в 2011 году в размере $75 за баррель, в 2012 году - $78 за баррель, в 2013 году - $79 за баррель. Рост ВВП запланирован в 2011 году в размере 4,2%, в 2012 году - 3,9%, в 2013 году - 4,5%. Темпы роста инфляции составят в 2011 году 6-7%, в 2012 году - 5-6%, в 2013 году - 4,5-5,5%. Также согласно прогнозу минэкономразвития, ВВП страны вырастет в 2011 году на 4,2%, в 2012 году - на 3,9%, в 2013 году - на 4,5%. Прогнозный курс рубля в 2011 году составит 30,5 руб. за доллар, в 2012 году - 30,7 руб., в 2013 году - 31 руб. Между тем министр финансов Алексей Кудрин прокомментировал вчера заметное ослабление рубля в последние полторы недели так: "Не вижу никаких серьезных рисков для стабильности рубля". По его словам, колебания курса национальной валюты не повлияют на исполнение бюджета.

Подводя итоги заседания правительства, премьер отметил, что необходимо решить три задачи. Первое - гарантировать гражданам выполнение социальных обязательств перед гражданами страны. Во-вторых, продолжить модернизацию реального сектора экономики и ключевых элементов инфраструктуры. И, наконец, третье - сохранить макроэкономическую стабильность. "Для балансировки бюджета мы в первую очередь рассчитываем на рост экономики. Именно ее качественное развитие, а вовсе не нефтяная рента и не сырьевая конъюнктура должны дать большую часть дополнительных доходов бюджета. Поэтому по ценам на нефть наш прогноз консервативен. В проект бюджета на 2011 год закладывается текущая стоимость этого сырья -75 долларов за баррель", - сказал Путин.