Антимонопольная служба возбудила дело в отношении томского филиала ТГК-11 по признакам нарушения закона о защите конкуренции
30 сентября 2009 года, 16:24
Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области (Томское УФАС России) возбудило дело по признакам нарушения статьи 10 закона о защите конкуренции (запрет на злоупотребление доминирующим положением) в отношении ОАО "Территориальная генерирующая компания № 11" (Томский филиал) (ОАО "ТГК-11"). Основанием для этого послужило заявление товарищества собственников жилья "Тимирязево" (ТСЖ "Тимирязево").
ТСЖ "Тимирязево" в своем заявлении указало на факт принуждения со стороны ОАО "ТГК-11" к подписанию протокола согласования разногласий к договору на пользование тепловой энергией в горячей воде, а также на навязывание условий этого договора.
Между ТГК-11 и ТСЖ "Тимирязево" заключен договор на пользование тепловой энергией в горячей воде, товариществом подписан также протокол разногласий. Однако ТГК-11 направило в адрес "Тимирязево" протокол согласования разногласий, с которым заявитель не согласен.
Позиция ТГК-11 касательно предусмотренного порядка расчета в договоре заключается в том, что в соответствии с правилами учета тепловой энергии и теплоносителя расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями осуществляются на основании приборов учета. В случае их отсутствия количество потребленной тепловой энергии определяется на основании методики определения количества тепловой энергии.
ТСЖ "Тимирязево" не согласилось с предусмотренной в договоре методикой расчетов ТГК-11 и в протоколе разногласий предложило этот пункт из текста исключить, а количество принятой тепловой и сетевой воды при отсутствии у абонента приборов учета или выходе его из строя определять по нормативу.
Согласно же правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, размер оплаты за коммунальные услуги рассчитывается исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Условия договора о приобретении коммунальных ресурсов не должны противоречить этим правилам и иным нормативным правовым актам РФ.
Кроме того, в соответствии с законом о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Проведенный Томским УФАС России анализ розничного рынка снабжения тепловой энергией в горячей воде за 2008 год показал, что ТГК-11 занимает на этом рынке доминирующее положение в географических границах муниципального образования города Томск. Следовательно, общество имеет возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
Томское УФАС России планирует рассмотреть дело 2 ноября 2009 года.