Цены на нефть и импорт помогут бюджету закончить год в плюсе

Федеральный бюджет впервые после кризиса может оказаться бездефицитным. Своей сбалансированностью госказна обязана не грамотным действиям властей, а высоким ценам на нефть и росту импорта. Дополнительные доходы предварительно оцениваются в 600 млрд руб. Если не случится форс-мажоров, то профицит бюджета может составить до 1,5% ВВП, оптимистичны эксперты.

Федеральный бюджет по итогам года может оказаться бездефицитным. "Мы только в конце недели завершим уточнение прогноза. Но, скорее всего, выйдем на сбалансированный бюджет, нулевой" — такой оптимистичный прогноз вчера сделал министр финансов Алексей Кудрин.

Поводом для пересмотра бюджетного сценария послужила корректировка прогноза цен на нефть от Минэкономразвития. На прошлой неделе ведомство Эльвиры Набиуллиной предложило повысить прогноз по среднегодовой цене на нефть марки Urals на 2011 год со 105 долл. за баррель до 108 долл. К тому же по итогам семи месяцев российский бюджет, вопреки статистике посткризисных лет, оказался на плаву: профицит составил более 722 млрд руб. (2,5% ВВП).

Власти уже не в первый раз пересматривают свои бюджетные прогнозы. Согласно действующей редакции закона о бюджете на 2011—2013 годы, дефицит госказны по итогам 2011 года запланирован в размере 1,3% ВВП. Однако уже в конце июня Владимир Путин прогнозировал, что по итогам года он может уменьшиться до 1% ВВП. Первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев и вовсе заявлял, что бюджет может оказаться бездефицитным.

Руководитель группы прогнозирования Центра развития НИУ ВШЭ Максим Петроневич разделяет оптимизм властей. По его мнению, бездефицитный бюджет стал возможен благодаря высоким ценам на нефть и высоким темпам роста импорта. "Если министерство закладывало порядка 17—20% темпа роста импорта, то по факту сейчас они находятся в районе 40%", — поясняет он. Поступления за счет таможенных пошлин и НДС, которым облагаются импортные товары, составляют порядка 4% ВВП.

По подсчетам Центра развития, при консервативном сценарии по итогам года баланс казны окажется в плюсе на 0,7% ВВП. "Если же цены на нефть в среднем за 2011 год составят порядка 110 долл. за баррель, темпы роста импорта останутся большими и не случится форс-мажоров, то можно рассчитывать даже на 1,2—1,5% профицита", — говорит г-н Петроневич.

"Доходы будут выше последнего варианта закона о бюджете примерно на 600 млрд руб.", — подсчитал руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. Он более осторожен в прогнозах — если расходы останутся в рамках сметы, заложенной в законе, то дефицит бюджета составит около 0,2% ВВП. "Но не исключено, что из дополнительных доходов часть будет потрачена. Учитывая прошлый опыт, как соотносились дополнительные доходы с дополнительными расходами, мы предполагаем, что в результате дефицит будет около 0,5% ВВП", — считает он.

Бюджетный курс еще может скорректироваться, уверена директор ЦМЭИ BDO в России Елена Матросова. "В мире бушует волатильность. Это говорит о том, что можно в какой-то момент оказаться в профиците и легко через какое-то время оказаться в дефиците. В последнее время волатильность нефти находилась в позитивном для российского бюджета тренде — падала, но тут же отскакивала обратно, поэтому и возникли ощущения бюджетного благополучия", — констатирует она.

Нынешние бюджетные "успехи" трудно связать с разумной политикой властей. "Наше благополучие — в высоких ценах на нефть. Но мы не управляем этим процессом. Можно сказать спасибо г-ну Бернанке, сделавшему количественные смягчения QE1 и QE2, которые подтянули все рынки, избавили нас от проблем обесценивания наших активов", — заключает она.