2 сентября 2011 года, Газета "Коммерсантъ",
Александр Гудков, Кристина Бусько
Статья на сайте-источнике: http://kommersant.ru/doc/1763805
ФАС не удалось согласовать проект поправок к закону "О торговле", который выносился на обсуждение правительства в июле, заявил начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев. По его словам, проект был возвращен на доработку из-за слишком большого количества разногласий, а на этой неделе ФАС представила обновленный документ (есть в распоряжении "Ъ").
Как следует из его текста, ряд существенных изменений претерпит ст. 14 закона. Сейчас она запрещает любое расширение сетям, если их доля в границах субъекта федерации, в том числе в Москве и Санкт-Петербурге, а также в границах муниципалитета и городского округа превышает 25%. На практике ФАС также запрещает открывать новые магазины сетям, чья доля близка к 25% и после открытия нового магазина превысит этот порог. ФАС смягчила правила: если компания не имеет 25%, то она "вправе осуществлять строительство новых торговых объектов", даже если с их вводом в эксплуатацию ее доля превысит 25%.
Кроме этого ФАС выступает за устранение противоречий между ст. 9 и ст. 13 закона: в первой закон прямо запрещает любые дополнительные платежи за продвижение товара, другая запрещает платежи за "навязанные" услуги по продвижению. ФАС предлагает перенести практики, указанные в ст. 13, в ст. 9, то есть они должны попасть под абсолютный запрет. При этом ФАС предлагает расширить свои полномочия и распространить свой надзор на исполнение участниками рынка ст. 9.
В Минэкономики и Минпромторге "Ъ" подтвердили, что ознакомились с новым текстом поправок — ведомства дадут свои отзывы на него до 15 сентября, когда он должен быть повторно внесен в правительство. В самой ФАС ожидают, что текст снова будет внесен с существенными разногласиями.
Исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли Илья Белоновский говорит, что розницу смущают нормы, касающиеся развития путем аренды. "Цель поправки — запретить M&A сделки, которые могут привести к росту рыночной доли свыше 25%, и разрешить спокойное органическое развитие.