Углубить и расширить

Как стало известно "МН", "Роснефть" намерена вложить в развитие нефтеперерабатывающего комплекса $13 млрд в течение трех лет, что значительно превышает планы других лидеров рынка. В такую сумму обойдется выполнение обещания главы компании президенту Дмитрию Медведеву — Эдуард Худайнатов обязался к 2014 году завершить  модернизацию нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) и почти удвоить выпуск моторного топлива.

За последние пять лет "Роснефть" инвестировала в НПЗ всего $3,5 млрд. Резкий рост вложений начался уже в прошлом году, когда расходы госкомпании в нефтепереработку выросли с $0,7 до 1,5 млрд. Сейчас ралли продолжается — в первые шести месяцев 2011 года модернизация семи российских заводов обошлась в $1,2 млрд.

Но это далеко не предел. Как рассказал "МН" источник,  близкий к компании, в 2012–2014 годах крупнейшая нефтяная компания страны направит в сегмент downstream (перерабатывающий комплекс) около $13 млрд, то есть в среднем по $4 млрд в год. В "Роснефти" отказались от комментариев.

Другие компании "большой пятерки" ожидают более скромные траты. "Лукойл", имеющий сопоставимый объем перерабатывающих мощностей в России, собирается вложить $16 млрд в течение десяти лет. "Газпром нефть" до 2013 года включительно инвестирует в НПЗ $3,3 млрд (потом в течение пяти лет еще около $6 млрд), а ТНК-ВР до 2015 года — $2,9 млрд. Президент "Сургутнефтегаза" Владимир Богданов недавно говорил, что модернизация Киришского завода обойдется компании в $6 млрд, и значительная часть этих денег уже освоена.

По данным Минэнерго, в России, которая лидирует по добыче нефти в мировом масштабе, в 2010 году было переработано 249 млн тонн. В то же время лишь незначительное количество производимого у нас топлива относится к классу евро-4 и евро-5 — 12% бензина и четверть "дизеля". До сих пор все попытки правительства стимулировать нефтяников или заставить их в административном порядке провести модернизацию НПЗ  завершались неудачей, в результате правительство соглашалось на отсрочку введения запрета на обращение в стране низкооктанового бензина и солярки.

В начале июля премьер-министр Владимир Путин провел в Киришах очередное совещания, посвященное проблемам нефтепереработки в России. Тогда же фактически было принято решение о введении нового режима налогообложения отрасли "60-66", согласно которому верхняя планка экспортной пошлины на сырую нефть снижается с 65 до 60%, а таможенный сбор за поставки за рубеж мазута и дизельного топлива устанавливается в размере 66% от величины нефтяной пошлины. Пошлину на бензин на уровне 90% министр энергетики Сергей Шматко пообещал "потихоньку" тоже снижать. Сейчас мазут облагается по ставке 47,6% от нефтяной пошлины, а дизель — 67%. Нововведение согласно постановлению правительства от 26 августа вступит в силу 1 октября.

Глава правительства напомнил нефтяникам, что они не выполнили своих обязательств вкладывать средства от разницы пошлин на темные и светлые нефтепродукты в радикальную модернизацию НПЗ. Отметим, что "Лукойл", вложивший в модернизацию за последние пять лет около $8 млрд, может похвастаться глубокой нефтепереработкой. Другие компании с удовольствием пользовались возможностями по недорогому экспорту мазута.

Называть виновников сложившейся ситуации поименно премьер не стал. Скорее всего потому, что высечь в первую очередь пришлось бы государственную "Роснефть", которая в последние годы занималась наращиванием добычи, не обращая внимания на качество перерабатывающих мощностей.

Режим "60-66" тоже имеет риски, так как будет стимулировать экспорт сырой нефти. Однако премьер пообещал жестко пресекать любые попытки нефтяников воспользоваться моментом: "Если мы, конечно, увидим уклон в наращивании экспорта нефти в ущерб переработке, также обсудим экспортные графики компании "Транснефть". Прошу это иметь в виду".

Докладывавший на совещании Сергей Шматко сообщил, что к 2015 году ситуация с нефтепереработкой в России должна быть качественно изменена. «Облик отрасли», по его словам, должен выглядеть следующим образом. Объемы переработки вырастут незначительно — всего на 5 млн тонн, но производство бензина, дизеля и керосина  должно увеличиться на 27 млн тонн, а мазута — уменьшиться на 12 млн тонн. Но главное — 84% бензина и 82% дизельного топлива, выпускаемого в стране, через четыре года должно соответствовать стандартам евро-4 и евро-5. "Программа очень значительная, очень напряженная, — сообщил тогда Шматко. — Общая стоимость программы оценивается в 569 млрд руб., по самым скромным оценкам". Получается, что доля "Роснефти" в этих расходах составит две трети.

Через две недели после совещания в Киришах президент "Роснефти" Эдуард Худайнатов отчитывался в Кремле о проделанной работе и планах на ближайшие годы. Глава государства Дмитрий Медведев поинтересовался у гостя, как скоро будет выполнено поручение по увеличению нефтепереработки. И получил горячие заверения, что все будет сделано через три года.

"Роснефть" очень серьезно к этому относится, — сказал Худайнатов. — Мы находимся в активнейшей фазе модернизации наших заводов… Мы производим на сегодняшний день 22 млн тонн моторного топлива… Мы завершим нашу модернизацию в 2014 году, а с 2015 года мы поднимем уровень переработки, выпуска, производства моторного топлива до 40 млн тонн. Это станет существенным пополнением на внутреннем рынке и надежным обеспечением наших потребителей нефтепродуктами".

По расчетам аналитика UBS Макса Мошкова, этот вклад дорого обойдется "Роснефти". Ей придется потратить на нефтепереработку больше, чем она уже сэкономила от льгот, действовавших на Ванкорском месторождении, и еще сэкономит от введения нового налогового режима "60-66" в нефтянке. "За счет нулевой ставки НДПИ и экспортной пошлины на нефть, действовавших до последнего времени на Ванкоре, "Роснефть" сэкономила $3,7 и 2,7 млрд соответственно. В течение трех ближайших лет действия "60-66" госкомпания получит финансовый эффект в размере около $3–3,5 млрд. Итого $9,5–10 млрд экономии", — говорит эксперт.