Документ за ночь

Теперь потребителям не придется платить огромные штрафы за недобор электроэнергии у сбытовых компаний: соответствующее постановление правительства подписал премьер-министр Владимир Путин.

Согласованный заинтересованными ведомствами документ оказался на столе у председателя кабмина в пятницу ровно в 9 утра. Накануне на заседании президиума правительства Владимир Путин возмутился размером необоснованных доходов энергосбытовых организаций. В основном это деньги, поступившие от небольших потребителей - малых и средних предприятий. Такие доходы в три-четыре раза превысили установленную органами регулирования надбавку.

О проекте постановления заговорила министр экономического развития Эльвира Набиуллина. "В условиях монопольного положения, конечно, поставщики имеют возможности навязывать свои условия для завышения цен на электроэнергию", - объяснила она. И страдает от этого прежде всего малый и средний бизнес. Завышение может составить от 5 до 7%, и по году для потребителей такой дополнительный доход обходится в целом примерно в 100 млрд рублей. В этом году, к примеру, сумма была порядка 160 млрд рублей.

"Текущая ситуация достаточно острая и требует вмешательства", - убеждала Набиуллина. Минэкономразвития подготовил проект правительственного постановления, но до конца согласовать его не удалось. Премьер решил лично разобраться, почему документ, лишающий энергосбытовые компании необоснованной прибыли, буксует. Он спросил у представителей минэнерго и Федеральной службы по тарифам, в чем проблема. Министр энергетики Сергей Шматко согласился, что многие предложенные меры назрели. Но добавил, что существует проблема просроченной задолженности. "Меры нужно принимать адресно!" - считает он.

"Что это значит?" - уточнил Владимир Путин.

"Внимательно разобраться с ситуацией в сбытовых компаниях", - разъяснил Шматко.

"Вы еще три года будете разбираться, это никогда не закончится", - возмутился премьер.

Взяв слово, Набиуллина добавила, что потребитель, конечно же, может оказаться неплатежеспособным. Но все же дополнительные доходы сбытовых компаний совсем другого уровня, они в разы больше. А долги эти фактически искусственно создаются, согласился с ней Путин: "Если в три-четыре раза увеличена норма прибыли, откуда они будут платить?" Вот и получаются хронические должники.

Пришлось чиновникам согласовывать документ буквально за один вечер. Уже утром Владимир Путин его подписал. Помимо уже упомянутой отмены штрафов, с 1 апреля 2012 года упраздняется порядок расчетов, дифференцированный по числу часов использования мощности, и устанавливаются новые стандарты раскрытия информации.

Впрочем, у Сергея Шматко нашлись и позитивные новости о проделанной работе. К 1 октября все нормативы по резервному топливу сформированы - причем по каждой энергокомпании, сообщил он.

Ремонтная программа по основному оборудованию, правда, выполнена на 92%. Но в министерстве надеются, что к 15 ноября, когда организации должны получить паспорта готовности к зиме, все замечания энергокомпании выполнят. Тем более что их руководители знают о персональной ответственности. Например, о том, что минэнерго рассматривает как ЧП выдачу паспорта готовности с особыми условиями или его невыдачу.

"Нужно, чтобы паспорта готовности были не пустые бумаги... Какова ответственность за недостоверность сведений паспорта готовности?" - поинтересовался премьер. За невыполнение требований по нормативным запасам топлива для руководителей компаний наступает административная ответственность, в том числе лишение права занимать соответствующую должность, пояснил министр. Юридические же лица будут платить штраф в размере 100% за недопоставленные объемы горючего.

Дело заботы о малом бизнесе подхватил первый вице-премьер Виктор Зубков. Он сообщил, что в 2012 году Россия готова производить половину необходимого объема мелованной бумаги. Он также добавил, что в этом году уровень глубокой переработки древесины ожидается на уровне 63%, вводятся в строй пять крупных лесоперерабатывающих комплексов.

По его словам, небольшие предприятия могли бы активно работать в сфере лесной промышленности, если бы не ограниченный доступ к аукционам по лесным участкам и отсутствие целевой финансовой поддержки. Крупным компаниям легче выигрывать лоты, потому что они тоже крупные. Зубков поддержал идею сделать так, чтобы регион имел зарезервированный и доступный для малого и среднего бизнеса процент лесосети. "Надо вносить коррективы", - согласился Владимир Путин.

Еще президиум правительства одобрил инвестпрограмму и финансовый план ОАО "РЖД" на ближайшую трехлетку. Объем инвестпрограммы на 2012 год составил 412 млрд рублей, а на надежность и безопасность перевозок будет потрачено почти 65 млрд. Премьер пообещал, что государство как единственный акционер компании будет активно участвовать в реализации ее социальных программ и опорных проектов - на это в госказне предусмотрено 40,4 млрд рублей. Дополнительная помощь обойдется еще в 40 млрд рублей, и "отдачей должно стать повышение качества транспортных услуг и снижение издержек", - рассчитывает Путин.

Для ОАО "РЖД" правительство даже сделало исключение по росту тарифов в следующем году - с 1 января они будут проиндексированы на 6% - в пределах инфляции. Для других естественных монополий срок перенесли на полгода. Владимир Путин заверил, что правительство и дальше будет придерживаться ограничения роста тарифов уровнем инфляции. Он считает, что упор нужно сделать на рыночные инструменты финансирования инвестиций, при этом ОАО "РЖД" должно продолжить работу по поиску собственных резервов.