"Тройке" стало тесно

Лидеры России, Казахстана и Белоруссии планируют сегодня подписать документы, необходимые для запуска Единого экономического пространства, которое начнет работать с 1 января 2012 года.

К подписанию готовятся договор о евразийской комиссии и регламенты, которые будут его сопровождать, а также собственно декларация о Едином экономическом пространстве и формировании евразийского экономического союза, сообщил вчера журналистам первый вице-премьер Игорь Шувалов.

В евразийскую комиссию будет преобразована действующая комиссия Таможенного союза. О том, кто будет возглавлять новую структуру, как и другие детали, первый вице-премьер разглашать не стал. Глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина пояснила лишь, что предполагается создание наднационального органа. А входящие в него представители государств будут отстаивать не интересы своих стран, а работать для общего блага по конкретным направлениям. По сути, это будет "общее правительство".

Минэкономразвития, обещала министр на конференции по интеграции во Всероссийской академии внешней торговли, с помощью экспертов будет отслеживать, как на практике реализуются потенциальные выгоды от создания Таможенного союза и в будущем - Единого экономического пространства. И назвала те преимущества, которые может получить от интеграции бизнес. Компании из всех трех стран "тройки" с запуском ЕЭП получат доступ к госзаказу и госконтрактам. Увеличивается рынок - по промышленной продукции он составляет в масштабе "тройки" более триллиона долларов, для сельского хозяйства - более 100 миллиардов долларов. Есть перспективы для развития общих проектов с партнерами: с Казахстаном - в области транспортного машиностроения, с Белоруссией - в автомобиле- и судостроении, полагает Набиуллина.

Но, продвигаясь по пути евразийской интеграции, есть опасность попасть в ловушку, предупредила министр. Важно, чтобы одновременно наша продукция не потеряла конкурентоспособность на мировом рынке. Несмотря на то что ЕЭП открыто для принятия в него и других стран, надо учитывать различную степень экономического развития государств-кандидатов, полагает Набиуллина. И не стала скрывать, что на такую мысль наводит пример Греции. Государства, претендующие на вхождение в ЕЭП, должны брать на себя обязательства по соблюдению стандартов и правил объединения, заявила министр.

Между тем новые возможности для страны дает еще одно знаковое событие года - завершение переговоров по ВТО. Открывается путь для заключения соглашения, которое даст нашим производителям преференции в торговле с Евросоюзом, рассказала Набиуллина. "К вопросу о либерализации торговли пытались подступиться еще несколько лет назад, напоминает она, но потом перенесли его рассмотрение на более поздний срок, связанный со вступлением нашей страны в мировой торговый клуб. Темы для диалога с ЕС могут быть предложены в формате "тройки", говорит Набиуллина.

Еще одним плюсом может стать вступление России в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), полагает министр. Причем ключевым в этом плане может стать уже следующий год, надеется замдиректора департамента торговых переговоров минэкономразвития Владимир Ткаченко. Участие в этой организации, пояснил он журналистам, имеет практический смысл. ОЭСР регулирует более широкий круг вопросов, нежели ВТО - в их числе либерализация рынка капитала, инвестиций. И, также как в ВТО, если Россия принимает на себя обязательства по доступу к инвестициям и капиталу, то равноценные условия обещают нашей стране государства - члены ОЭСР. Кроме того, в рамках клуба развитых стран, каковым считается организация, ищут оптимальные подходы для решения самых сложных общих проблем - например, как сделать так, чтобы справедливой и необременительной для бюджета была пенсионная система. Став членом организации, Россия сможет участвовать в таких обсуждениях и пользоваться рекомендациями.

Переговоры по присоединению к ОЭСР идут уже несколько лет. Помимо членства в ВТО, страна-кандидат, рассказал Ткаченко, должна присоединиться к конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц. Подготовительная работа проделана, ожидается, что решение о присоединении к конвенции будет принято в ближайшее время, уточняет он. Затем надо будет получить заключение 27 рабочих групп ОЭСР по разным направлениям о том, что российское законодательство соответствует требованиям организации либо существуют четкие планы по его совершенствованию. Некоторые обязательства страна должна принять сразу, по некоторым может быть введен переходный период, поясняет Ткаченко.