Государство введет в набсовет "Совета рынка" своего делегата

Госдума выполнила поручение президента Дмитрия Медведева, данное в марте. Депутаты изменили структуру главного регулятора энергорынка — наблюдательного совета НП "Совет рынка". Впрочем, потребители, рассчитывавшие на увеличение своего представительства в органе, остались недовольны — дополнительного "игрока" будет назначать государство.

Вчера на последнем пленарном заседании депутаты Госдумы нынешнего созыва приняли в третьем чтении поправки в закон "Об электроэнергетике". Одна из одобренных новаций — изменение механизма формирования наблюдательного совета НП "Совет рынка". Поправки потребовались во исполнение поручения президента Дмитрия Медведева, данного 11 марта на заседании президиума госсовета в Хакассии. "Я считаю необходимым увеличить представительство потребителей в набсовете. Эта структура у нас — фактически филиал Минэнерго, а вообще-то задумывалась она в других целях. Кроме того, нужно переосмыслить результаты реформы именно с точки зрения потребителей и внести соответствующие коррективы в этот процесс", — сказал президент.

14 марта на встрече с г-ном Медведевым вице-премьер Игорь Сечин сообщил, что власти предлагают заменить одного из представителей государства на делегата от потребителей. Сейчас в набсовет входят восемь представителей, уполномоченных правительством и назначенных из числа членов Совета Федерации, депутатов Госдумы, представителей федеральных органов исполнительной власти и экспертов в области электроэнергетики. Еще четверо — представители палаты продавцов электроэнергии, столько же — члены палаты покупателей. Также в набсовет входят по одному представителю партнерства, коммерческого оператора, "Системного оператора" и организации по управлению Единой национальной электросетью.

В ходе разработки поправок для сохранения паритета между энергетиками и потребителями было решено добавить по одному "игроку" обеим сторонам, рассказывает источник, близкий к "Совету рынка". Утвержденные Госдумой изменения предполагают вхождение в набсовет пяти представителей производителей: по одному от угольной, атомной и гидрогенерации, а также двух от газовой генерации. К двум делегатам от сбытовых компаний и двум покупателям оптового рынка теперь добавится один покупатель розничного рынка. Последний назначается решением правительства и не должен быть аффилирован "ни с одним другим членом совета рынка", говорится в принятом законе.

Но формальное увеличение в НП представителей от потребителей и превалирование их над делегатами от сбытов (три против двух) не устраивает потребителей. Принятые поправки противоречат поручению президента усилить независимость НП "Совет рынка" в вопросах регулирования рынка, говорит директор НП "Сообщество покупателей рынков электроэнергии" Дмитрий Говоров. При увеличении количества членов в палате поставщиков и покупателей до десяти представителей в совокупности число лиц, не представляющих напрямую интересы государства, не превысит четырех-пяти членов, так как фактически законодательно закрепляются места за "РусГидро", "Росатомом", "Газпромом", двумя гарантирующими поставщиками и назначаемым государством напрямую представителем потребителей. Это неизбежно приведет к еще большему огосударствлению отрасли и уходу от рыночных принципов развития электроэнергетики, считает г-н Говоров.