Сети погрязнут в судах

Пока крупные потребители электроэнергии в судах пытаются доказать свое право не оплачивать структурам МРСК договоры "последней мили", федеральные власти решили переложить проблему на регионы. Правительство отказалось выпускать спецпостановление, закрывающее путь к перезаключению договоров. ФСК уведомила крупные пром­предприятия о необходимости возврата к "последней миле", но полумеры оставляют шанс отказаться от навязываемых услуг МРСК в судебном порядке.

Правительство не будет выпускать постановление, изменяющее правила подключения крупных потребителей к единой энергосистеме. Об этом стало известно в четверг, в ходе селекторного совещания замглавы Минэнерго Андрея Шишкина с руководителями региональных энергетических комиссий (РЭК) и местных администраций. Ранее предполагалось, что появление такого документа позволит вернуть ряд промпредприятий на договоры "последней мили" и предотвратить выпадение доходов у структур Холдинга МРСК. "Последняя миля" подразумевает аренду небольших участков сетей высокого напряжения у ФСК структурами МРСК. Этот вопрос, который курирует вице-премьер Игорь Сечин, активно обсуждался в правительстве в начале осени.

На селекторе региональным чиновникам сообщили, что ФСК уведомила крупных потребителей, имевших прямые договоры с компанией, о том, что на 2012 год данные соглашения продлены не будут. Главам РЭК рекомендовано провести соответствующую работу с промышленниками, с тем чтобы последние начали оплачивать услуги "последней мили" структурам МРСК с января будущего года, рассказал РБК daily источник, участвовавший в совещании. Министерство прикладывает все возможные усилия, но без эффективных переговоров на местах отказ от «последней мили» приведет к резкому скачку тарифов в конкретных субъектах Федерации, пояснили региональным чиновникам. Таким образом, решение проблемы фактически спущено с федерального на региональный уровень. Выпуск правительственного постановления невозможен, так как это напрямую противоречит антимонопольному законодательству, поясняет источник.

ФСК действительно разослала письма о непродлении прямых договоров, но ни один крупный потребитель не уведомил компанию о готовности воспользоваться услугами МРСК, рассказывает собеседник, близкий к компании. Речь идет не только о промышленных потребителях, прежде всего металлургах, но и крупных сбытах, например "Русэнергосбыте", поставляющем энергию подразделениям РЖД, добавляет он.

Отказавшиеся от услуг МРСК, очевидно, будут добиваться права работать напрямую с ФСК в судебном порядке, тяжбы имеют смысл, так как речь идет о миллиардах рублей. Так, в 2010 году МРСК Сибири, потерявшая из-за прямых договоров с ФСК таких крупных потребителей, как Красноярский алюминиевый завод, "Русал" и структуры РЖД в Забайкалье и Бурятии, недосчиталась 4,8 млрд руб. По итогам 2011 года выпадающие доходы оцениваются уже в 7,2 млрд руб. Единственным безусловным вариантом возврата к "последней миле" могло стать изменение законодательства на федеральном уровне, поясняли ранее юристы. Теперь у промышленников есть шанс принудить ФСК к прямым договорам в судебном порядке, благо подобный опыт у потребителей уже есть. "Русал" будет использовать все правовые возможности для сохранения договоров с ФСК, подтверждает представитель компании.

Сейчас отдельные потребители в судах пытаются отбиться от навязываемых услуг МРСК за прошлые периоды. В пятницу Арбитражный суд Москвы отложил до 24 февраля рассмотрение иска Новолипецкого меткомбината (НЛМК) к МРСК Центра на 9 млрд руб., постановив привлечь к процессу в качестве третьей стороны ФСК. Представители МРСК заявили о готовности обсудить мировое соглашение, но в НЛМК пока таких предложений не поступало, говорит собеседник в металлургической компании. НЛМК требует вернуть ей переплату за услуги МРСК в течение трех последних лет, так как в компании полагают, что распредсети, имеющие договор с меткомбинатом, фактически никаких услуг не оказывали: энергия поставлялась лишь по сетям ФСК. Стремление МРСК Центра к мировому соглашению логично. Сумма иска слишком значительна для сетевой компании, говорит аналитик "ВТБ Капитала" Михаил Расстригин. По итогам 2010 года чистая прибыль МРСК Центра составила 5 млрд руб. при выручке около 60 млрд руб. Одновременно НЛМК готов доказывать в суде свое право на договор с ФСК при поставках энергии через новую подстанцию, недавно введенную в строй ФСК. Электричество через нее поставляется бесперебойно, однако ФСК не подписывает договорные обязательства и возвращает платежи, перечисляемые комбинатом. В случае понуждения к заключению договоров "последней мили" с 2012 года в НЛМК также не исключают новых судебных разбирательств.