Минэнерго пойдет альтернативным путем

Главная интрига в вопросе стимулирования развития ВИЭ в РФ заключалась в выборе метода поддержки сектора — через механизм ценовых надбавок либо через рынок мощности. Как и предсказывал "Ъ", Минэнерго пошло по второму пути, создав мировой прецедент: ни в ЕС, ни в США подобных мер поддержки не использовалось. Выбор ведомство объясняет прежде всего мотивами снижения социальной нагрузки и инвестиционных рисков. Как говорится в пояснительной записке к разосланному документу, "механизм стимулирования на основе торговли мощностью имеет большую социальную приемлемость для потребителей", а его реализация позволит уменьшить расходы на стимулирование развития ВИЭ за счет снижения инвестиционных рисков и роста привлекательности инвестиций в эту сферу. 

Впрочем, вице-президент Российской ассоциации ветроиндустрии Анатолий Копылов полагает, что выбор Минэнерго обусловлен "ручным режимом управления" в энергетике в целом.

Так, одна из предлагаемых мер — упрощение процедуры квалификации объектов в качестве ВИЭ. Позиция Минэнерго, по словам начальника отдела модернизации и технологического развития ТЭКа департамента энергоэффективности министерства Николая Свиридова,— значительно снизить бюрократическую нагрузку — прежде всего на малый и средний бизнес, путем введения уведомительного порядка регистрации новых объектов. "Для нас важно, что если энергия в регионе будет востребована, то производитель ВИЭ сможет попасть в схему без сложной процедуры согласования",— отметил в беседе с "Ъ" господин Свиридов. До недавнего времени квалификацией объектов занималось НП "Совет рынка" — и потому эксперты не исключают, что подобное нововведение может вызвать его критику.

Еще одно предложение касается разрешения производителям ВИЭ с мощностью от 25 МВт до 100 МВт работать в розничном сегменте.

При этом повышение инвестиционной привлекательности малых и средних проектов в области ВИЭ объявлено Минэнерго одной из основных целей предлагаемых мер. Развитие малого бизнеса в области ВИЭ, по мнению Минэнерго, должно также проходить и при использовании механизма розничного рынка — через обязательства сетевых организаций приобретать у них электроэнергию (для покрытия технических потерь) в приоритетном порядке.

На этом фоне Минэнерго уже готово корректировать целевой показатель развития использования ВИЭ, отказавшись от фиксированной доли объема производства ими электроэнергии в совокупном балансе (сейчас — 4,5% к 2020 году) в пользу показателя абсолютной суммарной установленной мощности.