"Система" и Telenor пытаются вернуть себе лицензии в Индии

Индийская Sistema Shyam TeleServices Limited (SSTL, 56,68% принадлежит АФК "Система") и местная "дочка" норвежского Telenor Uninor (владеет 36,4% VimpelCom) не согласны с тем, что их лицензии были аннулированы, и готовы бороться за восстановление своих прав. Обе компании в пятницу подали прошения о пересмотре решения Верховного суда Индии. Эксперты сомневаются в том, что конфликт удастся решить в судебном порядке — решение должно приниматься на политическом уровне, говорят они.

О подаче ходатайств в Верховный суд Индии сообщили пресс-службы АФК "Система" и Telenor в России. "Система" аргументирует свой шаг тем, что суд перед вынесением решения не рассмотрел "важные документы, представленные SSTL". На время пересмотра решения SSTL попросила приостановить отзыв 21 лицензии. АФК "Система" убеждена, что она и SSTL подверглись несправедливым санкциям, хотя действовали добросове­стно и соблюдали все процедуры, установленные телекоммуникационным регулятором Индии". Переведенная на английский копия петиции Telenor имеется в распоряжении РБК daily. В документе оператор обращает внимание на то, что действия суда полностью противоречат политике государства по обеспечению индийского населения сотовой связью. Также компания просит принять во внимание тот факт, что решение телекоммуникационного органа о выдаче лицензий было объективным — регулятор консультировался с индийскими властями. (В обосновании решения суда об аннулирование лицензий говорилось, что сотрудники органа руководствовались субъективными и произвольными соображениями при выдаче документов. — РБК daily).

Верховный суд заморозил свое решение от 2 февраля на четыре месяца. В этот срок он обязан решить, что предложить пострадавшим операторам. Telenor рассматривает разные возможности нахождения на индийском рынке, но не готов платить завышенные суммы за новые лицензии, комментирует представитель оператора в России Анна Галицына. По ее словам, оператор находится в диалоге с властями и рассчитывает оспорить аннулированные лицензии. "Система" пытается влиять на разрешение конфликтной ситуации как на мест­ном, так и на международном уровне, комментирует представитель корпорации Юлия Белоус. На днях компания обратилась к индийским властям с уведомлением, что действия Верховного суда противоречат межправительственному соглашению между с Россией о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Если спор вокруг лицензий не разрешится через полгода, "Система" обещает инициировать судебное разбирательство против Индии, предусмотренное этим соглашением.

SSTL получила лицензии на индийском рынке в 2008 году на стандарт CDMA с высокой пропускной способностью сетей для местного рынка. Она остается единственным обладателем такой технологии в Индии с базой в 15 млн абонентов (почти 2% рынка). Сети Telenor построены на технологии GSM, оператор аккумулировал за три года 5,3% местного рынка, или 40 млн абонентов. Местные компании, пострадавшие от решения индийского суда, также обладали лицензиями только на стандарт GSM.

Юрист в области телекоммуникационного права Антон Богатов сомневается в том, что у компаний АФК "Система" и Telenor есть шансы вернуть свои частоты в судебном порядке. "Рынок Индии регулируется в большей степени не по законам, а по понятиям, — говорит эксперт. — Это особенность азиатского правового поля, где характер решений носит скорее политический, чем правовой оттенок".