Кабинет народного несогласия

Вчера Греция наконец получила новое правительство, которому предстоит отвести страну от края пропасти и обезвредить угрозу немедленного выхода из еврозоны. Правительства и центробанки по всему миру, не особо скрывавшие, что подготовили планы защиты на случай финансового армагеддона, вздохнули с облегчением. Еврогруппа готовится выплатить Греции 1 млрд евро очередного транша, который перед выборами 17 июня задержали из "воспитательных" целей. Канцлер Германии Ангела Меркель пригласила нового премьер-министра Греции Антониса Самараса в Гданьск на четвертьфинал "Евро-2012", в котором сегодня встретятся сборные этих двух стран. Однако греческому правительству сейчас не до футбола: уже в июле надо определиться, примет ли Греция в ближайшие недели новые 11-миллиардные сокращения расходов, которые требуют кредиторы. Пока что для долгой и успешной работы правительства предпосылок немного.

Картинка в центре Афин на небольшом зеленом пятачке между президентским парламентом, президентским дворцом и резиденцией президента вызывает чувство дежавю. Вновь здесь разбили бивак сотни иностранных журналистов, которые на протяжении пяти дней ждали сначала итогов выборов, а потом результата переговоров о формировании коалиционного правительства. Ситуация напоминала телевизионный сериал с не очень хорошим сценарием. "У меня через пять с половиной часов самолет в Брюссель, я буду вне себя, если Греция не получит правительство до того времени", — написала в среду днем в Twitter корреспондент ведущей западной газеты. Правительства не было еще целые сутки.

"Правительство формируется с большими проблемами, сложности велики: партии коалиции понимают, что так называемая платформа переговоров с кредиторами — это только оттягивание времени, — сказал "МН" Тодорис Пелагидис, профессор экономики Пирейского университета и научный руководитель греческого Центра институциональных реформ. — Но даже и эта отсрочка на два года будет стоить 12–14 млрд евро. Это огромная сумма, сравнимая с той программой, которую надо принять в июле, и это очень сложно сделать".

Состав правительства тоже не вызвал сюрпризов: оно оказалось партийным. Сначала предполагалось, что будет создана полноценная коалиция трех партий — победивших правоцентристов из "Новой демократии", а также левоцентристской партии ПАСОК и "Демократических левых сил" (ДИМАР). Но младшие партнеры по коалиции быстро поняли, что "новые демократы", не добравшие до большинства в парламенте всего 21 голос, не собираются делить власть и идти на широкий компромисс. Многие министерские посты заняли функционеры партии, уже бывшие министрами от правых в 2004–2007 годах, когда закладывались основы нынешнего бюджетного и финансового кризиса в Греции. Второй важнейший источник формирования кабинета — знакомые и близкие сотрудники премьера Самараса, сделавшие карьеру в партийном истеблишменте, а не в публичной политике. Таким образом, новый кабинет — партийный, лишенный серьезных компромиссов и зависящий от того, насколько долго традиционным противникам, левоцентристам и правоцентристам, удастся сдерживать свои разногласия.

Целью правительства, которое намерено править отведенные по конституции четыре года, объявлено проведение новых переговоров с кредиторами по соглашению, которое уже дало Греции 380 млрд евро кредитов и списание долгов в обмен на сокращение расходов. Обе части программы оказались крайне неудачными. Кредиты, выданные стране, почти целиком уходят на оплату ее долговых обязательств. Даже 100-миллиардное списание долга перед частными кредиторами, проведенное весной этого года, снизило долговые обязательства страны примерно до 300 млрд евро — уровня двухлетней давности, когда Греция впервые была вынуждена обратиться за кредитами.

Массированное сокращение расходов вызвало экономическую депрессию: за пять лет ВВП страны сократился на 20%, в том числе примерно на 7% в 2011 году, и выхода из ситуации не видно. В стране резко повысилась безработица, упал уровень жизни. Десятки тысяч человек зависят от раздачи горячей еды, и сотни тысяч молодых и образованных греков размышляют над возможностью эмиграции.

Нынешнее формирование кабинета завершает восьмимесячный цикл, на протяжении которого правительство менялось трижды, и было проведено два раунда парламентских выборов. На последних выборах 17 июня большинство избирателей проголосовали за центристские партии, которые предлагали избирателям следующий выбор: или мы, или возвращение к драхме, бедности и гиперинфляции. Стремительно поднявшаяся в последние несколько месяцев леворадикальная коалиция СИРИЗА, которая требовала разорвать соглашения с кредиторами и утверждала, что никто Грецию исключать из еврозоны не будет, в итоге выборы с небольшим отрывом проиграла. Однако сомнения в договороспособности нового правительства сохраняются: перед выборами они обещали добиться от кредиторов пересмотра соглашений в сторону послаблений, хотя этого им пока никто не обещал.

СИРИЗА, без сомнения, будет ждать момента, когда действия правительства станут политически неприемлемыми, и оно будет вынуждено уйти в отставку. Большинство афинских аналитиков признают: лидер левых радикалов Алексис Ципрас в минувшее воскресенье с большой вероятностью обеспечил себе победу на следующих выборах, которые могут быть уже не за горами.