Киловатт по частям

На днях она была одобрена комиссией по развитию топливно-энергетического комплекса (ТЭК) при президенте. Правда, внедряться новые правила будут поэтапно, сначала в нескольких пилотных регионах, а уже потом - по всей стране. И когда именно можно ожидать замедления роста цен на энергию, на сколько они "притормозят", сказать трудно. Пока суммы в платежках за электричество увеличиваются ежегодно - с июля этого года киловатт для населения подорожал в среднем на 6 процентов, в прошлом году - на 10 процентов.

Суть новации заключается в том, что все платежи за электричество будут аккумулироваться в специально отобранных банках, где откроют спецсчета все участники энергетического рынка. И каждый из них сможет получить с этих счетов причитающуюся ему долю. Сейчас, напомним, деньги, которые платят за свет предприятия и население, собирают сбытовые компании и управляющие компании (УК) в сфере ЖКХ. А уже потом расплачиваются по цепочке дальше: УК - с гарантирующими поставщиками энергии в регионах (их роль выполняют сбытовые компании. - Ред.), сбытовики - с генерирующими и сетевыми компаниями. Но изменение схемы никаких неудобств потребителям не принесет, успокаивает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Они как платили за свет по единой платежке, так и будут делать дальше.

При этом введение новой схемы задумано, чтобы прекратить рост взаимных долгов в энергетическом секторе. Они, по словам Пикина, на розничном рынке перевалили за 100 миллиардов рублей. И это происходит не только из-за неплатежей потребителей. Дело в том, что управляющие компании и энергосбыт, фактически распоряжаясь собранными средствами, не всегда аккуратно перечисляют деньги дальше по цепочке. УК накопили долги перед сбытовыми компаниями, те, в свою очередь, должны сетевикам. Причем деятельность сбытов и УК часто непрозрачна, не скрывают аналитики. Но во-первых, доказать недобросовестность таких компаний сложно. Во-вторых, что делать другим участникам рынка, пока идут разбирательства? Введение новых правил поможет этот круг разорвать.

"Предлагаемая схема, безусловно, добавит прозрачности в весьма закрытые дела сбытовых компаний. Сумма их задолженностей перед сетями и, в особенности, перед генераторами, должна падать после внедрения этой системы неуклонно. Также станет понятно, откуда эта задолженность возникает", - надеется эксперт Энергетического центра бизнес-школы Сколково Джек Нюшлосс. А в Федеральной службе по тарифам не исключают, что прозрачность расчетов и более стабильное функционирование рынка электроэнергетики может привести к замедлению роста тарифов.

Это может стать "побочным" эффектом новой схемы, разъясняют аналитики. Ведь в конечном итоге все затраты и риски так или иначе сказываются на цене энергии. И хотя государство регулирует ее для населения, оно не может игнорировать просьбы энергетиков. А в надбавке, устанавливаемой для сбытов, могут учитываться проценты по кредитам, которые они берут для покрытия неплатежей. Новая схема позволит видеть, сколько денег получено за энергию, исключит их нецелевое расходование и "увод на сторону", поясняет Пикин. Но надо еще разбираться, как регулирующие органы рассчитывают величину сбытовой надбавки и что туда входит, помимо операционных затрат и регулируемой прибыли, считает Джек Нюшлосс.