АСВ предлагает банкирам скинуться на свое спасение еще раз
13 июля 2012 года, РБК Daily,
Наталья Старостина, Екатерина Белкина, Санкт-Петербург
Статья на сайте-источнике: http://www.rbcdaily.ru/
В России может появиться около двадцати банков со статусом системообразующих, которым в кризисные периоды государство будет оказывать поддержку. Для поддержки остальных игроков в Агентстве по страхованию вкладов (АСВ) предлагают создать специальный фонд, взносы в который делали бы сами банки. В ЦБ сомневаются в целесообразности создания такого фонда, сами банкиры разделяют его точку зрения.
Вчера, выступая на XVII Санкт-Петербургской международной банковской конференции, глава департамента финансовой стабильности Банка России Владимир Чистюхин сообщил, что количество системообразующих банков не будет превышать двадцати. Он подчеркнул, что в этот перечень могут войти как банки, так и небанковские кредитные организации, но по каким параметрам их будут отбирать, не уточнил.
Идея определить системообразующие банки обсуждается с прошлого года. Ранее представители Минфина уже заявляли, что к ним можно будет отнести Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк. Предполагается, что поддерживать их государство будет в первую очередь. Таким образом, нельзя исключать того, что в такой ситуации остальные кредитные учреждения могут быть отодвинуты на второй план — для их поддержки предлагается создать специальный фонд. Эту инициативу вчера озвучил глава АСВ Александр Турбанов. По его словам, если раньше поддержка банков осуществлялась за счет государственных средств, то в последнее время — за счет средств налогоплательщиков. Предполагается, что спасательный фонд будут финансировать сами банки, подобно тому как они делают отчисления в фонд АСВ. Идея о создании нового фонда впервые всплыла месяц назад в Госдуме, эти рекомендации депутаты внесли в заключение на отчет Банка России (см. РБК daily от 21.06.12).
В ЦБ сомневаются в целесообразности создания подобного фонда. "Я не уверен, что нам удастся создать фонд, о котором говорилось, потому что фонд — это прямая нагрузка на банки", — сообщил вчера зампред Банка России Сергей Швецов. Заявления представителя ЦБ вполне обоснованны: ведь если взносы в фонд будут делать сами банки, то больше всего их придется делать "дочке" ЦБ — Сбербанку, который сейчас обеспечивает около 60% взносов в АСВ.
Банкирам также не нравится идея Александра Турбанова. "Оказывать поддержку надо системообразующим банкам. Такая помощь будет эффективна, поскольку позволит сохранить стабильность, — заявил РБК daily председатель правления Райффайзенбанка Сергей Монин. — Оказывать поддержку всем — это неэффективный способ. Участники рынка не должны полагаться на помощь. Необходимости создавать фонд поддержки для всех банков я тоже не вижу".
Председатель правления ЮниКредит Банка Михаил Алексеев считает идею солидарной ответственности глубоко порочной: "Банки, которые хорошо управляют своими рисками и заботятся о стабильности, не должны платить за чьи-то ошибки и просчеты. Каждый должен отвечать за свои результаты. Мы конкурируем друг с другом, в том числе и в том, как мы управляем рисками". Председатель правления СДМ-банка Михаил Солнцев отмечает, что у ЦБ есть все инструменты, связанные с поддержкой рынка в критический момент в случае нехватки ликвидности, и 2008 год и умелые действия ЦБ наглядно это продемонстрировали.