Биржевики хотят сами доплачивать ФСФР за хорошую работу

Президент Национальной лиги управляющих (НЛУ) Дмитрий Александров считает, что Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) нуждается в модернизации. Государственное финансирование службы находится "на неудовлетворительном уровне, что приводит к большой текучке кадров и отсутствию ресурсов на стратегическое развитие рынка". Для дополнительного финансирования ведомства НЛУ предложила создать фонд целевого капитала — чтобы доплачивать сотрудникам ФСФР. Такая инициатива представлена в РТС и главе рабочей группы по созданию Международного финансового центра (МФЦ) Александру Волошину.

Служащим ФСФР хотят помочь рублем

Александров в письме к МФЦ (есть у "Известий") отметил, что рынок ценных бумаг нуждается в современном регуляторе, "в котором работают профессионалы высокого уровня, обладающие соответствующей квалификацией и знаниями, а также опытом". По словам президента НЛУ, специалисты, которые отвечают за обращение многомиллиардных средств, должны получать соответствующее вознаграждение — для мотивации развивать рынок дальше.

Вместе с тем, сетует Александров, госфинансирование ФСФР находится "на неудовлетворительном уровне, что приводит к большой текучке кадров и отсутствию ресурсов на стратегическое развитие рынка".

— В связи с этим появляются предположения о возможной передаче функций ФСФР Центробанку, — говорит глава НЛУ. — Однако модель регулирования Центральным банком финансовых рынков не представлена в экономически развитых странах, от США и Англии и до Китая и Индии. Например, подобный механизм работает в Армении. Сейчас рядовые сотрудники ФСФР получают 15–20 тыс. рублей.

Фонд целевого капитала для поддержки ФСФР будет формироваться за счет взносов участников рынка. По словам Александрова, эти взносы должны быть ежемесячными и составлять около 0,1% от сумм брокерских операций или операций с паями ПИФов. Как вариант, сумма взносов может быть фиксированной. Средства фонда должны идти на поддержку ФСФР, в частности, зарплаты сотрудникам службы.

В ФСФР готовы изучить предложения

НЛУ предложила на ближайшем заседании Совета по развитию финансового рынка при президенте рассмотреть возможность создания фонда. Александров уверен, что его формирование будет стимулировать развитие рынка ценных бумаг в России, а также Международного финансового центра.

Поступление дополнительных средств в ФСФР России как орган исполнительной власти должно осуществляться на предусмотренных действующим законодательством основаниях, пояснили "Известиям" в ведомстве. В ФСФР также добавили, что намерены изучить предложения, направленные Александру Волошину, поучаствовать в их обсуждении в рамках его группы и определить законность создания такого фонда.

Сегодня участники рынка ценных бумаг уже платят налоги, поступающие в государственный бюджет, за счет средств которого происходит финансирование регулирующего органа, указал представитель крупной инвесткомпании.

— Создание фонда целевого капитала, по сути, приведет к введения дополнительного налога. Но размер действующих сборов уже достаточно значителен, — подчеркнул собеседник. — Если фонд все же будет создан, тогда по аналогии можно распространить данную практику и на другие сферы, например, платить зарплату сотрудникам Министерства природных ресурсов за счет нефтяников, а Министерства образования — за счет частных вузов.

Данная инициатива представляется начальнику аналитического управления Банка БКФ Максиму Осадчему неуместной.

— Напоминает создание фонда для автоинспекторов за счет автомобилистов, чтобы движение лучше регулировать. Доблестные инспекторы, известно, предпочитают иной метод финансирования.