Расчет против кризиса

ФСФР вчера разместила на своем сайте проект федерального закона "О клиринге и клиринговой деятельности", который уже разослан в профильные ведомства — Минэкономики, Минфин и ЦБ. Документ определяет понятия института взаиморасчетов участников биржевых торгов, описывает порядок работы и функции центрального контрагента на биржах.

Согласно законопроекту, центральным контрагентом может выступать не только клиринговая, но и кредитная организация, не осуществляющая операции по приему вкладов физических лиц. В то же время центральный контрагент не вправе осуществлять деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг, то есть не может работать в рамках биржи, а должен выделяться в отдельное юридическое лицо.

Эксперты уверены, что появление законодательной основы осуществления клиринга и описание работы центрального контрагента может снизить риски взаиморасчетов между участниками рынка. "Закон будет способствовать обеспечению гарантированных расчетов между участниками рынка,— полагает руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам Владимир Миловидов,— во время кризисных явлений на рынке нужен посредник, который брал бы риск на себя". В сентябре 2008 года проблемы с исполнением обязательств на рынке репо на ММВБ привели к остановке работы фондовых бирж и стали причиной массового краха банков и брокерских компаний, в том числе "КИТ Финанса", Связь-банка, "Антанта Капитала". "Центральный контрагент будет заинтересован в том, чтобы прогнозировать и предотвращать риски,— полагает председатель совета директоров компании "Алор" Анатолий Гавриленко,— а в прошлом году биржа не брала на себя ответственность, поэтому многие решения были приняты с опозданием". Председатель правления НАУФОР Алексей Тимофеев уверен, если бы законодательство о клиринге было принято раньше, система управления рисками формировалась бы вокруг центрального контрагента, что могло бы предотвратить прошлогодние проблемы на рынке репо.