Молчунов не спросят

Госдума приняла законопроект, меняющий принципы инвестирования пенсионных накоплений. Он расширяет список инструментов, куда можно инвестировать пенсионные деньги, для государственной управляющей компании — Внешэкономбанка (ВЭБ). Последний управляет деньгами «молчунов» — людей, которые не сделали свой выбор в пользу негосударственного пенсионного фонда (НПФ). С 1 ноября, когда закон вступит в силу, ВЭБ будет вкладывать их деньги не только в ОФЗ, как сейчас, но и размещать на рублевые и валютные депозиты коммерческих банков, а также приобретать корпоративные облигации и облигации субъектов федерации. Останется у ВЭБа и консервативный портфель, в котором будут только ОФЗ (по итогам прошлого года убытки ВЭБа составили 0,46%), но, чтобы перевести в него свои пенсионные накопления, надо будет написать заявление. Если же продолжать оставаться «молчуном», то накопления будут управляться по первому варианту.

На первый взгляд изменения выглядят положительными: пенсионные средства попадают в банковскую систему, на фондовый рынок и работают в экономике страны, принося всем участникам доход, но на самом деле впереди у «молчунов» головная боль. Во-первых, без их ведома пенсионные накопления будут инвестированы в инструменты, более рискованные, чем ОФЗ. А требований к банкам, в которые могут размещаться средства будущих пенсионеров, пока нет. Кроме этого, средства на депозитах не будут подпадать под систему страхования вкладов.

Во-вторых, на пенсионные накопления по-прежнему можно покупать бумаги лишь из котировального списка А1. Он мало того что не гарантирует качества бумаг (в нем до сих пор торгуются облигации компаний, допустивших дефолт), так еще и является слишком тесным даже для небольшой доли частных управляющих компаний и НПФ, работающих с пенсионными накоплениями. Легко представить, что будет, когда в него придет со своими суммами ВЭБ: управляющие уже готовятся к тому, что доходности облигаций из списка А1 сильно упадут.

Единственное, что может утешать «молчунов», — то, что убытки, полученные ВЭБом в ходе управления, по логике вещей должны будут компенсироваться Пенсионным фондом России, то есть по сути федеральным бюджетом. А кто, как и в каком порядке покрывает (и покрывает ли) убытки, полученные от инвестирования пенсионных накоплений НПФ, в законе вообще не прописано.