ФСФР обновила список инсайдеров
16 октября 2009 года, Газета «Коммерсантъ»,
Татьяна Алешкина, Наиля Аскер-заде
Статья на сайте-источнике: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1256351&NodesID=4
Ключевой законопроект по регулированию финансового рынка — об инсайде и манипулировании — существенно отредактирован в части положений, касающихся деятельности СМИ. Согласно обновленной версии документа, первоначальная редакция которого вызвала неоднозначные оценки депутатов и участников рынка, нарушителями могут быть признаны лишь журналисты, умышленно распространившие ложную информацию. Однако это фактически обязывает СМИ проводить правовую экспертизу имеющихся у них данных.
Законопроект "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком" был принят в первом чтении в апреле этого года, однако дальнейшее его рассмотрение затянулось, и депутаты совместно с разработчиком законопроекта — Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) решили провести парламентские слушания в декабре, предварительно подготовив для обсуждения поправки ко второму чтению.
Как пояснили на заседании комитета представители ФСФР, ведомство обнародует перечень видов инсайдерской информации, и журналисты должны будут сверять с ним свои материалы. "Фактически ФСФР обязывает нас проводить правовую экспертизу получаемой информации, чего не предусмотрено законом о СМИ",— указывает заместитель гендиректора информагентства "РИА Новости" Михаил Сафронов.
Доказать факт преднамеренного распространения журналистом инсайда и извлечения из этого выгоды будет сложно, указывают юристы. "Это поле для воображения со стороны правоохранительных органов",— говорит руководитель арбитражной практики компании "Вегас-Лекс" Андрей Корельский. По его словам, чтобы предъявить доказательства, органами устанавливается прослушивание телефонных разговоров или проводится выемка документов. "В законопроекте необходимо прописать четкие критерии и признаки, по которым может быть доказана вина СМИ",— добавляет он.