ФАС согласилась поторговаться
20 октября 2009 года, Газета «Коммерсантъ»,
Кристина Бусько
Статья на сайте-источнике: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1259125&NodesID=4
ФАС обратилась в Минпромторг и комитет Госдумы по экономической политике и предпринимательству с рекомендацией отсрочить до 2014 года вступление в силу 16-й статьи закона "О торговле", которая запрещает развитие сетям с долей в 25% в муниципалитетах, в Москве и Санкт-Петербурге. Чиновники ФАС, которые сами же и внесли эту статью в законопроект накануне первого чтения, теперь ссылаются на то, что им понадобится несколько лет, чтобы наладить учет и методику подсчета долей ритейлеров.
16-я статья стала самой спорной в принимаемом сейчас законопроекте "О торговле" (принят в первом чтении, второе намечено на ноябрь). ФАС внесла ее в законопроект "О торговле" за день до подписания проекта премьер-министром Владимиром Путиным. Согласно этой норме, торговые сети с годовым оборотом более 1 млрд руб., доля которых превышает 25% от общего объема рынка продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий год в границах городского округа или муниципального района, а также в Москве и Санкт-Петербурге, "не вправе приобретать... новые торговые площади, в том числе путем введения в эксплуатацию новых торговых объектов, и участвовать в торгах по их приобретению". Под торговой сетью законопроект понимает более двух принадлежащих одному или нескольким хозяйствующим субъектам торговых объектов, находящихся под общим управлением, с общим коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации. Статья вызвала возмущение ритейлеров: ограничения, предложенные ФАС, "абсурдны" и остановят развитие сетевой торговли, говорил гендиректор Х5 Retail Group (сети "Пятерочка", "Перекресток", "Карусель") Лев Хасис.
Минпромторг в целом согласен с позицией ФАС, но считает, что нужно расширить границы доминирования до субъекта РФ, говорит Станислав Наумов. По его мнению, депутаты должны прислушаться к рекомендациям ФАС, поскольку именно это ведомство будет осуществлять администрирование статьи.