ОАО РЖД вышло с моделью
22 октября 2009 года, Газета «Коммерсантъ»,
Рената Ямбаева, Алексей Екимовский
Статья на сайте-источнике: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1259894&NodesID=4
ОАО РЖД разработало и представило госорганам модель развития рынка грузовых железнодорожных перевозок на ближайшие пять лет. По ней монополия так и останется монополией во всем, кроме оперирования вагонами. ОАО РЖД готово и к появлению новых микромонополий, но не более чем на 3% рынка. Однако частных игроков эта модель во многом не устраивает — они уже подготовили альтернативную. Государство пока не готово комментировать ни ту, ни другую.
Сегодня на VII Международной конференции "Рынок транспортных услуг: взаимодействие и партнерство" ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) представит целевую модель рынка грузовых перевозок до 2015 года. "Ъ" удалось ознакомиться с документом, который уже направлен в Минтранс и другие заинтересованные ведомства.
В документе изложен взгляд монополии на то, как должна идти реформа отрасли. В основном речь идет о доведении до логического конца уже начатых процессов, закреплении и нормативном обеспечении сложившейся ситуации. Так, констатируется невозможность отделения инфраструктуры от перевозок — в первую очередь по технологическим причинам. Но ОАО РЖД готово организационно разделить их внутри себя, проводя также изолированную учетную политику. Последнее необходимо, в том числе для построения новой схемы отношений с государством. ОАО РЖД ждет от государства заключения "сетевого контракта", где оно выступит заказчиком "необходимого уровня пропускных способностей" железных дорог, а также определит уровень стоимости услуг инфраструктуры. Контракт призван установить и объем бюджетных вложений в инфраструктуру, который сегодня, по сути, отсутствует.
Комментировать положения "целевой модели" ОАО РЖД частные операторы не хотят, поскольку официально с ней не ознакомлены. Но говорят, что на предлагаемых частникам ветках "работа менее эффективна, чем аналогичная деятельность на основных путях". Глава "Трансгаранта" (входит в группу FESCO, оперирует более 16 тыс. вагонов) Алексей Гром, впрочем, считает тезис о "локальных перевозчиках" не самым главным. "Больше всего волнует вопрос договора с ОАО РЖД в условиях полного отсутствия инвентарного парка и новая система регулировки вагонопотоков на сети",— отмечает он, добавляя, что от их решения в буквальном смысле зависит вопрос существования операторского бизнеса в принципе.