В органах власти ищут лишнее
30 октября 2009 года, Газета «Коммерсантъ»,
Александр Гудков, Дмитрий Бутрин
Статья на сайте-источнике: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1265129&NodesID=4
Представители Федеральной антимонопольной службы вчера объявили о готовности комиссии по административной реформе начать анализ избыточных функций министерств (первым будет Минсельхоз). До 2012 года комиссией будут обсуждаться "радикальные" предложения по реформе госфункций в рамках борьбы с коррупцией. В числе обсуждаемых инициатив — директивное установление "нулевой рентабельности" для части государственных организаций, тарифов на услуги для обеспечения госфункций.
Вчера глава ФАС Игорь Артемьев на конференции по проблемам антимонопольного регулирования, организованной газетой "Ведомости", заявил о том, что на следующей неделе рабочая группа комиссии правительства по административной реформе, которую он возглавляет, начнет проверку избыточных функций первого российского ведомства — Минсельхоза (ведомство вчера заявило "Ъ", что готово к этой проверке), а также подведомственных ему служб. Следующим ведомством станет Минобрнауки. В течение "года-двух" комиссия рассмотрит данные "сплошного" анализа госфункций министерств и "радикальные" предложения группы под руководством господина Артемьева, а также второй группы по оценке эффективности работы ведомств правительства, подконтрольных президенту РФ,— ее возглавляет руководитель военно-промышленной комиссии правительства Владислав Путилин.
Вадим Новиков из Академии народного хозяйства поясняет, что назначение Игоря Артемьева главой рабочей группы при комиссии по административной реформе — "очень удачно, так как он имеет опыт борьбы с другими ведомствами". Впрочем, он отмечает, что способ борьбы правительства со своими избыточными функциями все равно содержит в себе конфликт интересов: "ФАС занимается структурой органов власти, являясь органом власти, Минэкономики борется с барьерами, будучи регулирующим органом". Отметим, прошлый раунд борьбы не дал существенных результатов по схожей причине. Впрочем, на этот раз у работы комиссии более силен антикоррупционный акцент. Очевидно, что многие последствия применения избыточных госфункций уже описаны в "антикоррупционном" докладе генпрокурора Юрия Чайки, представлявшемся на правительстве 15 октября. К тому же сейчас в силу дефицита бюджета мотивация правительства на большую эффективность госрасходов выше.
