Вчера помощник президента Константин Чуйченко и генпрокурор Юрий Чайка отчитались перед Медведевым о проверке эффективности и законности деятельности госкорпораций. Президент дал им такое поручение 7 августа.

Что нарушили

Нарушения обнаружены во всех госкорпорациях, кроме «Росатома», — они не выполняют возложенных на них функций и задач, допускают нецелевое и неэффективное использование средств и имущества, нарушают законы.

«Роснано» использует средства не по назначению, считает Чайка: из 130 млрд руб. потрачено всего 10 млрд, но из них 5 млрд — на обеспечение собственной деятельности. В «Роснано» поступило 1200 проектов, одобрено 36, а финансируется всего восемь. У «Роснано» высококвалифицированный и высокооплачиваемый штат сотрудников, а исполнение своих прямых обязанностей госкорпорация передает сторонним организациям, например на 130 млн руб. — «Тройке диалог».

Представитель «Роснано» заявил, что комментарии будут после получения официального заключения. Сотрудник «Роснано» объяснил: «Мы не ставим задачи вложить сразу все деньги в проекты, средства направляются поэтапно, по мере реализации корпоративных процедур по созданию проектных компаний и выполнению ими бизнес-планов». К концу 2009 г. корпорация, уверил он, планирует инвестировать 30 млрд руб., а по утвержденным 38 инвестпроектам объем обязательств составляет около 45 млрд руб.

Госкорпорация «Ростехнологии» уличена в нецелевом и неэффективном расходовании финансовых и материальных ресурсов. По фактам неправомерного отчуждения имущества пяти предприятий, принадлежащих госкорпорации, возбуждено 22 уголовных дела. Представитель «Ростехнологий» сообщил, что эти дела возбуждены по инициативе самой госкорпорации, активы выводились прежним руководством этих предприятий.

Руководство госкорпораций легкомысленно относится к обязанностям, показала проверка: наблюдательные советы почти не собираются, важнейшие вопросы одобряются заочно. Восемь из 15 членов совета «Роснано» не принимали участия в 2/3 заседаний, в «Ростехнологиях» 11 из 16 советов прошли заочно, а выносилось на них 60 вопросов, в том числе отчеты о работе исполнительных органов.

Сотрудники госкорпораций, особенно «Олимпстроя», Внешэкономбанка и Фонда реформирования ЖКХ, получают огромные бонусы, вознаграждения и льготы, значительно превышающие те, на которые могут рассчитывать госслужащие. Еще в апреле Генпрокуратура предъявила претензии к Фонду ЖКХ, что его руководство получило в виде бонусов за 2008 г. 55 млн руб., а предправления Константин Цицин — 16,5 млн руб. Фонд пересмотрел бонусную политику, говорит его представитель Григорий Волков: Цицин бонус вернул, остальные топ-менеджеры вернули частично, в этом году никто не получит ни бонусов, ни премий.

Внешэкономбанк уличен в нецелевом использовании госсредств, а «Олимпстрой» — в многочисленных нарушениях при размещении заказов на строительство и при проведении торгов.

«То, что мы не подчиняемся положениям 94-го закона [о госзакупках], не нами придумано, — оправдывается представитель “Олимпстроя”. — Значит, сочли, что так мы будем действовать более эффективно. Все процедуры у нас прозрачны, а объявления о конкурсах всегда публикуются».