ОАО РЖД село на мел

Коллегия Белгородского УФАС вынесла решение о нарушении ОАО РЖД антимонопольного законодательства и оштрафовала компанию на 2,541 млрд руб. за злоупотребление доминирующим положением на рынке, сообщил руководитель УФАС Сергей Петров. Он пояснил, что железнодорожная компания отказалась заключить договор с подразделением управления Федеральной службы по исполнению наказаний (УФСИН) "Исправительная колония N 7" на вывоз мела, который добывается в карьере, где работают заключенные, без 100-процентной предоплаты. При этом, согласно заявлению представителей УФСИН, колония, как бюджетное учреждение, не может заключать договоры, по которым предоплата превышает 30%. Отказ ОАО РЖД заключить договор на таких условиях антимонопольная служба признала злоупотреблением доминирующим положением. Сергей Петров добавил, что после вынесения решения ФАС ОАО РЖД все-таки заключило договор с колонией N 7 о перевозках продукции с 30-процентной предоплатой.

Гендиректор исследовательского агентства Infranews Алексей Безбородов указывает, что ФАС впервые применяет практику наложения оборотного штрафа на РЖД, а этот штраф крупнейший в истории, вынесенный ФАС в отношении железнодорожной монополии. Если ей не удастся его оспорить, он может даже стать ощутимым ударом по финансам РЖД: это 7,2% от чистой прибыли компании за девять месяцев 2009 года (35,1 млрд руб.). Вместе с тем господин Безбородов уверен, что штраф не будет взыскан в полном объеме. "Трудно найти участника рынка, который не обвиняет РЖД в использовании своего доминирующего положения. Такой прецедент был бы полезен для рынка. Но пока арбитражные суды встают на сторону монополии",— говорит он. Решения ФАС об оборотных штрафах часто не подтверждаются арбитражными судами из-за процессуальных нарушений: как правило, неверно бывает определен рынок или доля компании на нем, соглашается старший юрист фирмы GBLP Partners Александр Партин.