Купить обязан

Вчера в Госдуме состоялся "круглый стол", посвященный законодательной поддержке участия малого и среднего бизнеса в госзаказах и федеральных целевых программах.

По словам Евраева, должностные лица, которые нарушили положенную малым бизнесменам квоту в госзаказе размером от 10 до 20 процентов, могут быть оштрафованы как минимум на 50 тысяч рублей. Такое право дают поправки в закон о госзакупках, вступившие в силу в этом году. Евраев призвал малых бизнесменов сообщать в ФАС о всех случаях их дискриминации при госзакупках. По его словам, количество таких жалоб с 2006 года, когда их поступило всего 2 тысячи, в этом году выросло до 25-30 тысяч. И сейчас, когда действуют поправки в закон, у ФАС появились действенные рычаги защиты прав бизнесменов.

А с введением с 2010 года электронных торгов по госзакупкам таких рычагов только прибавится, считают в ведомстве. Евраев сообщил, что правительство определилось, как они будут действовать. В России останется только пять электронных площадок по ведению торгов с единым контролирующим их органом - центральным аппаратом Федеральной антимонопольной службы. "Все остальные действующие сейчас десятки тысяч "домашних" региональных и муниципальных электронных площадок, будут закрыты", - сказал он.

Заместитель директора департамента государственного регулирования в экономике минэкономразвития Анна Катамадзе добавила, что отныне участники торгов будут еще и "экономически мотивированы", то есть понесут финансовые риски при неисполнении заказа. По ее словам, при этом от них потребуют уже не страхования ответственности (этот механизм в перспективе вообще отменят), а материального обеспечения своей заявки. Это либо банковской гарантии, либо поручительства крупной компании, либо собственный денежный взнос. Таким образом, полагают представители ФАС и минэкономразвития, будет покончено с фирмами-однодневками, которых сейчас немерено крутится возле госзаказа и из-за которых государство теряет немалые деньги.

Новая система, как уверяют в ФАС, исключит субъективный подход при отборе победителя и позволит ежегодно экономить до 1 триллиона рублей бюджетных средств. Учитывая, что в 2009 году объем госзаказа превышал 4 триллиона, получается, что сейчас "теряется" порядка четверти всех средств.

В свою очередь предприниматели, собравшиеся на "круглом столе", предложили пойти еще дальше в совершенствовании "закупочного" закона. К примеру, рассмотреть возможность увеличения квоты заказов, размещаемых у малых предприятий, с 20 до 35 процентов. Второе предложение - пустить, наконец, малые фирмы в многомиллиардные госзаказы, которые получают от государства естественные монополии и госкорпорации. И одновременно ужесточить ответственность чиновников за нарушение ими квоты по размещению заказов у малых фирм. Наказывать не только штрафами, но и ввести уголовную ответственность.