Водный путь к свету

В интервью «Эксперту ЮГ» управляющий директор, руководитель дивизиона «Юг» ОАО «РусГидро» Илья Горев рассказывает о перспективах развития гидроэнергетики на юге России, о безопасности эксплуатации ГЭС и об участии в олимпийских проектах.

— Насколько перспективным для строительства и эксплуатации ГЭС является ЮФО? Какую долю занимает гидроэнергетика в округе?

— ОАО «РусГидро» сегодня — один из крупнейших поставщиков электрической энергии в ЮФО; наши ГЭС вырабатывают порядка четверти всей производимой в округе электроэнергии. Это более 5 ГВт, половина из которых приходится на ГЭС Северного Кавказа. Юг России — крайне перспективная для гидроэнергетиков территория. Для примера: в одной только Северной Осетии неосвоенный гидропотенциал оценивается экспертами более чем в пять миллиардов кВт·ч. Это в несколько раз перекрывает энергопотребление самой республики, что, в свою очередь, позволяет нам рассматривать возможности экспортных поставок электроэнергии не только в соседнюю Южную Осетию, но и в другие государства Закавказья. Если говорить о перспективах и учитывать высокие темпы развития технологий, позволяющих передавать электроэнергию на дальние расстояния, то наши северокавказские мощности — экологически чистые и высокоманёвренные — в будущем могут стать конкурентоспособными и в других секторах энергетического рынка как России, так и Европы.

В развитие гидроэнергетики в ЮФО мы вкладываем значительные средства и вышли на режим ежегодного ввода гидроэнергетических мощностей. В прошлом году — это увеличение располагаемой мощности Ирганайской ГЭС на 40 МВт, в этом году — головная станция каскада Зарамагских ГЭС, в следующем году планируем ввести Кашхатау ГЭС мощностью 65 МВт в Кабардино-Балкарии и Егорлыкскую ГЭС-2 мощностью более 14 МВт в Ставропольском крае. На ближайшую пятилетку в округе запланированы достройка и строительство новых гидроэлектростанций совокупной установленной мощностью около 2 ГВт.

К сожалению, на наши инвестиционные возможности влияет ситуация с платежами потребителей, так как большая часть финансирования строительства гидростанций ведётся из наших собственных средств. Низкая платёжная дисциплина потребителей и игнорирование обязательств по оплате потреблённой электроэнергии — а это на Кавказе серьёзная проблема — заставляют нас корректировать объ­ёмы финансирования мощностей и сдвигать сроки их ввода.

Правда, есть и обратные примеры, когда искренняя заинтересованность руководства республик в развитии гидро­энергетики оборачивается реальным содействием — например, существенными налоговыми льготами для орга­низаций, осуществляющих строительство или эксплуатацию гидро­электростанций.

— «РусГидро» и НП «Национальное агентство прямых инвестиций» подписали соглашение о намерениях по строительству в ЮФО гидро— и гидроаккумулирующих электростанций до 2020 года с объёмом инвестиций более 110 миллиардов рублей. Насколько изменились планы компании в связи с экономическим кризисом? Какие из проектов будут перенесены, а какие отменены?

— Кризис не мог не сказаться на наших планах. Мы, несмотря на существенную поддержку наших инвестиционных планов со стороны государства, всё же остаёмся абсолютно рыночной компанией. И поэтому на наших планах сказались сразу два фактора: как рыночный, так и то, что правительство РФ секвестировало расходы на госкомпании. Поэтому в этом году те проекты, которые предусматривали серьёзное участие государства, пришлось притормозить. Мы вынуждены, например, сдвигать по времени ввод Гоцатлинской ГЭС в Дагестане, поскольку запланированного дополнительного государственного финансирования так и не получили.

Безусловно, ключевую роль в изменении наших краткосрочных планов сыграла страшная авария на Саяно-Шушенской ГЭС, унёсшая жизни стольких наших друзей, коллег, товарищей.

— Руководство «РусГидро» заявляло о намерениях поучаствовать в программе олимпийского строительства. Какие объекты компании будут реконструированы «под Олимпиаду», а какие построены с нуля?

— Если говорить конкретно про Сочинские ГЭС или, точнее, про каскад ГЭС на реке Мзымте, то да, действительно, мы обсуждали возможность его строительства с министерствами и ведомствами, с «Олимпстроем» обсуждали, с партнёрами обсуждали. Но мы пока продолжаем искать оптимальное решение, которое устраивало бы и наших акционеров, в том числе и государство, и экологов, и администрации регионов, и людей, проживающих на этих территориях. Сказать, что мы нашли такое решение, которое бы сделало проект каскада экономически привлекательным для «РусГидро», я не могу. Господдержку, которую компания просила оказать в этом проекте, мы не получили.

Насколько я помню, этот проект до сих пор находится в программе ввода олимпийских мощностей, но если вы спросите меня, смогут ли наши коллеги из «Олимпстроя» построить каскад на Мзымте к Олимпиаде, я, скорее всего, отвечу отрицательно, или даже так — без нас точно не смогут.

Что касается в целом обеспечения надёжности энерго­снабжения Олимпиады, то для нас задача гораздо масштабнее, чем просто обсуждение проекта Сочинских ГЭС. Ведь ввод всех запланированных до 2012 года гидростанций значительно снизит напряжённость всего энергобаланса ЮФО. Это, безусловно, скажется на надёжности системы энерго­снабжения Сочи, и не только в рамках мероприятий по подготовке и проведению Олимпиады, но и после окончания Игр. Поймите, нам важнее повысить надёжность всей энергосистемы региона, обеспечить высокую эффективность использования водных ресурсов, сохранить экологию, обезопасить людей от паводков и оползней, чем получить высокий доход от сочинского тарифа. 

Источником аварийной и резервной мощности в рамках программы внешнего электроснабжения сочинского энергорайона может выступить Зеленчукская ГЭС-ГАЭС, на которой запланирован ввод в эксплуатацию двух обратимых гидромашин с гарантированной мощностью 140 МВт. Значительное повышение надёжности действующей Зеленчукской ГЭС, а также дополнительную выработку станции и нижележащего каскада Кубанских ГЭС (ориентировочно соответствующую 50 МВт дополнительной установленной мощности) обеспечит нормализация работы водопропускных сооружений Усть-Джегутинского гидроузла, находящегося в ведении Карачаево-Черкесской Республики и нуждающегося в реконструкции, а также строительство Верхне-Красногорской ГЭС.

Ещё один перспективный вариант альтернативного обеспечения энергоснабжения района Сочи — восстановление каскада Перепадных ГЭС 2−4 и СухумГЭС, территориально расположенных в нескольких десятках километров от Сочи на территории Абхазии. Общая установленная мощность этих станций превышает 139 МВт, однако требуется их масштабная реконструкция с полной заменой гидромеханического, гидросилового и гидротехнического оборудования. В случае оперативной реализации проект восстановления станций (с учётом строительства сетей) может быть завершён до начала Олимпиады. Вместе с тем, решение этого вопроса зависит от политической воли и договорённостей руководства Российской Федерации и Республики Абхазии. Все эти проекты, кроме прочего, упираются в сложные согласования в части схем выдачи мощности и финансирования.

— Где руководство «РусГидро» собирается изыскивать средства на реализацию инвестиционных программ?

— Правление ОАО «РусГидро» рассмотрело инвестиционную программу на 2010 год в объёме 100 миллиардов рублей. Эти деньги должны обеспечить в 2010 году восстановление 2,5 ГВт на Саяно-Шушенской ГЭС, а также ввод 1 ГВт на Богучанской ГЭС в Красноярском крае, 65 МВт на Кашхатау ГЭС, 42 МВт в рамках реализации программы технического перевооружения и ремонтов, 17 МВт новой возобновляемой энергетики. Необходимо отметить, что заявленные планы компании носят предварительный характер — в дальнейшем инвестиционная программа подлежит согласованию в профильных министерствах и ведомствах, в том числе в части уточнения источников и объёмов финансирования, и окончательному утверждению советом директоров компании.

— После аварии на СШГЭС представители Ростехнадзора высказывали претензии к состоянию гидротехнических сооружений по всей стране. В каком состоянии находятся ГЭС юга России, есть ли специфические черты их строительства и эксплуатации, учитывающие особую тектоническую активность южных территорий?

— Хочу подчеркнуть, что важнейшим принципом эксплуатации гидроэнергетических объектов, входящих в состав ОАО «РусГидро», является обеспечение их технической и экологической безопасности и системной надёжности. Это написано в нашей стратегии и, я уверен, на долгие годы останется первостепенной задачей. Вода — это сильнейшая стихия, и трагические события на Саяно-Шушенской ГЭС это показали. Повлияет ли произошедшая авария на требования госорганов к нашим действующим и строящимся объектам? Конечно! Но принципиально важно выявить причину того, что произошло, разобраться, как не допустить повторения трагедии. Мы уже сейчас в состоянии сделать некоторые выводы и понимаем, что именно можно улучшить на существующих объектах, однако давайте не будем забегать вперёд. Давайте дождёмся результатов обсуждения доклада Ростехнадзора экспертным сообществом.

Если говорить о безопасности уже не по поводу СШГЭС, а в целом как о системной работе, то на всех наших действующих станциях мы реализуем программу технического перевооружения и реконструкции, которая разрабатывается с учётом фактического и прогнозного состояния оборудования, зданий и сооружений, а также требований отраслевых и корпоративных стандартов. И здесь основной акцент в ходе мероприятий, осуществляемых в рамках данной программы, делается на обеспечении надёжности работы оборудования и безопасности гидротехнических сооружений.

Что касается специфики южных гидроэлектростанций, то, конечно, она существует, в том числе и благодаря тектоническим особенностям юга России. Столь же высоконапорные объекты, как СШГЭС, есть и на Юге, и мы сейчас анализируем природу саянской трагедии именно для того, чтобы не допустить на них подобной аварии.

Множество сложностей существует и в текущей деятельности нашей компании — это и нехватка высококвалифицированного персонала, и геополитические особенности региона, и системные неплатежи. В общем, нам есть, над чем работать.

— Сроки ввода в эксплуатацию каскада Зарамагских ГЭС постоянно переносились. Когда реально каскад сможет выйти на проектную мощность? Сколько средств потребуется сегодня на доведение строительства до конца?

— Первая ступень каскада — Головная ГЭС установленной мощностью 15 МВт — пущена в эксплуатацию в сентябре текущего года. В настоящее время ведётся строительство второй ступени каскада — ГЭС-1. В машинном зале Зарамагской ГЭС-1 будут установлены уникальные для России гидро­агрегаты ковшового типа фирмы Voith Siemens. Эти турбины станут крупнейшими ковшовыми турбинами в России. Мощность каждого гидроагрегата составит 171 МВт. Не прекращаются работы по строительству гидротехнических сооружений ГЭС-1.

Реализация проекта строительства Зарамагских ГЭС осуществляется в рамках инвестиционных решений, одобренных советом директоров ОАО «РусГидро» на 2009 год. Основные параметры инвестиционной программы компании на 2010−й и последующие годы, в том числе и вопросы её финансирования, в настоящее время уточняются. Предварительно окончание строительства и пуск ГЭС-1 запланированы на 2012 год. Ещё раз повторюсь: большое влияние на объёмы финансирования этого проекта и его пусковые сроки могут оказать итоги рассмотрения нашей инвестиционной программы профильными министерствами и ведомствами, а также уровень платёжной дисциплины в округе.

— Каковы перспективы строительства на Юге малых ГЭС, в частности, в Ростовской области и Чеченской Республике?

— Перспективы развития малой гидроэнергетики во всех регионах РФ, в том числе и в ЮФО, в основном обусловлены плоскостью создания нормативной базы, призванной повысить интерес частного бизнеса к этой отрасли. Федеральным законом № 35 определены формы поддержки развития возобновляемой энергетики, в том числе и малых ГЭС. К ним относится установление надбавки на цену электроэнергии, вырабатываемой МГЭС, а также компенсация стоимости технологического присоединения объектов малой гидроэнергетики к сетям. До принятия этих подзаконных актов эффективность инвестиционных проектов строительства малых ГЭС будет оставаться очень невысокой и не позволяющей обеспечить привлечение частных инвестиций в это направление гидростроительства. Хотя кроме наших уже действующих пилотных проектов, в малой гидрогенерации есть и другие построенные частные станции, но они остаются убыточными. Так что это пока преимущественно заделы на будущее, площадки для отработки новых технологических решений.