ФНС соберет больше меньшего
25 ноября 2009 года, Газета «Коммерсантъ»,
Вадим Вислогузов
Статья на сайте-источнике: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1280414&NodesID=4
Федеральная налоговая служба (ФНС) собрала в январе-октябре 2,5 трлн руб. налогов в федеральный бюджет, заявив о выполнении плана 2009 года на 95%. Ожидаемое перевыполнение годового задания на фоне стабильно низких объемов поступлений в бюджет объясняется тем, что из-за кризиса первоначальное задание в начале года было сокращено налоговикам почти вполовину. По итогам года ФНС недоберет около 1 трлн руб. по сравнению с доходами 2008 года.
За январь-октябрь 2009 года ФНС привлекла в федеральный бюджет 2,47 трлн руб. Если соотносить эти цифры с годовыми назначениями, у налоговиков есть все основания готовиться к получению премий: план-2009 выполнен уже на 95%. Однако, напомним, что из-за кризиса годовое задание для ФНС в апреле этого года было радикально снижено — с 4,9 трлн до 2,6 трлн руб. Так что в сопоставлении с показателями десяти месяцев 2008 года ситуация дает мало поводов для радости: сборы в федеральный бюджет в сравнении с таким же периодом прошлого года упали на 32,5%. Это мало чем отличается от падения по итогам девяти месяцев (32%) и полугодия (30%). Впрочем, уже по итогам ноября 2009-го картина должна измениться, ведь именно в ноябре 2008-го кризис добрался до бюджетной системы и среднемесячный сбор налогов в бюджет тогда рухнул сразу более чем в два раза.
Ситуация с тремя основными налогами, дающими 90% поступлений в федеральный бюджет, по итогам января-октября сложилась следующая: НДС (41% бюджета) при годовом плане в 1,076 млрд руб. за январь-октябрь собран на 1,003 трлн руб.; месячные поступления этого налога в сентябре-октябре составили около 115 млрд руб., так что план по НДС будет явно перевыполнен; в январе-августе показатель сбора составлял в среднем 96 млрд руб., так что при желании в его некотором приросте чиновники вполне могут разглядеть признаки улучшения экономической ситуации. Напомним, что глава ФНС Михаил Мокрецов предполагал, что "положительные тенденции" в российской экономике лета 2009 года начнут сказываться на доходах бюджета именно в сентябре-октябре.
В целом пока ФНС в последнем варианте своего прогноза ожидает, что привлечет в федеральный бюджет 2,83 трлн. руб. С учетом того, что за десять месяцев собрано 2,47 трлн руб., а в сентябре-октябре поступало по 280 млрд руб., налоговики явно скромничают. Итоговая сумма годовых сборов может составить около 3 трлн руб. (план, напомним, 2,6 трлн руб., исполнение 2008 года — 4 трлн руб.). Осторожность с увеличением прогноза традиционна для фискальных ведомств: пообещаешь больше — Минфин увеличит план следующего периода. Поэтому сейчас глава ФНС Михаил Мокрецов предпочитает говорить о задании на 2010 год в 2,7 трлн руб. (с учетом отмены ЕСН) как о "напряженном". На прошлой неделе он заявил, что "из-за неопределенности экономического развития" выполнение этого плана будет "достаточно сложной задачей".