Нефтяникам закроют небо государственным потолком
27 ноября 2009 года, Газета «Коммерсантъ»,
Александр Гудков
Статья на сайте-источнике: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1281363&NodesID=4
Формула расчета предельных цен на нефтепродукты будет согласована до конца года, заявил вчера глава ФАС Игорь Артемьев. В понедельник на заседании рабочей группы при экспертном совете ФАС будет также обсуждаться коридор цен, внутри которого нефтяные компании будут застрахованы от претензий службы. Выход же за пределы коридора может интерпретироваться как установление "монопольно высокой цены", за что в действующем УК предусмотрена уголовная ответственность.
Вчера глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев заявил, что надеется до конца года согласовать с нефтяными компаниями формулу расчета конкурентной цены на нефтепродукты для внутреннего рынка РФ.
Напомним: диалог между ФАС и компаниями о том, какая цена может быть признана "монопольно высокой", ведется давно — в том числе и в судах. В 2009 году за монопольно высокие цены ФАС оштрафовала ТНК-ВР на 4,2 млрд руб., "Роснефть" — на 5,28 млрд руб., "Газпром нефть" — на 4,7 млрд руб., ЛУКОЙЛ — на 6,5 млрд руб. Полемика приобрела особую остроту после 30 октября, когда вступили в действие положения "второго антимонопольного пакета" ФАС, предусматривающие до шести лет лишения свободы за установление монопольных цен. В ходе многочисленных совещаний нефтяники потребовали от ФАС четких критериев состава таких правонарушений, как установление "монопольной" цены, "сговор" и "согласованные действия". В числе предложений, направленных на снижение рисков, было и введение прямого госрегулирования цен, и установление коридора, нахождение в котором гарантирует менеджменту отсутствие претензий ФАС.
Эксперты полагают, что установление коридора, за которым предпринимателю грозит уголовная ответственность, в любом случае является госрегулированием цен. "Когда цена будет регулироваться, покупателям придется конкурировать на основе других факторов, закупка нефти и нефтепродуктов станет более "творческой"",— полагает старший научный сотрудник АНХ Вадим Новиков, по словам которого покупатели, недовольные тем, что им не продали нефтепродукты по регулируемой цене, могут вскоре потребовать разделения вертикально интегрированных компаний.
Впрочем, в ФАС уже нашли способ компенсировать ожидаемый рост числа поступающих в службу жалоб. "ФАС может ввести плату за необоснованные жалобы на нарушения в сфере госзаказа",— сообщил вчера начальник управления ФАС по контролю за размещением госзаказа Михаил Евраев. Он не уточнил, войдет ли рассмотрение жалоб антимонопольной службой в закрытый перечень платных государственных услуг, который призвал сократить премьер.