Частное санаторное обслуживание
21 декабря 2009 года, Газета «Коммерсантъ»,
Светлана Дементьева
Статья на сайте-источнике: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1296504&NodesID=4
ЦБ начал готовиться к послекризисному регулированию банковской системы. Банк России намерен придать временному закону о санации статус постоянного, причем простимулировать оздоровление проблемных банков за счет частных инвесторов, без привлечения госсредств. Ради привлечения инвесторов ЦБ готов отказаться от санкций для санируемых банков за нарушение нормативов. Выгоды от такой модели санации гораздо более очевидны для государства, чем для потенциальных инвесторов.
Обсуждение вопроса о том, чтобы превратить механизм санации банков из временного в постоянный, получило продолжение на парламентских слушаниях в Совете федерации. Неделю назад этот вопрос был поставлен на экспертно-аналитическом совете Агентства по страхованию вкладов (см. "Ъ" от 15 декабря). В конце прошлой недели со своими дополнительными предложениями выступил Банк России. Выступая на парламентских слушаниях, директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов предложил разрешить банкам, санируемым частными инвесторами за счет собственных средств, на период оздоровления под контролем ЦБ нарушать обязательные нормативы без санкций (штрафов, предписаний, запретов на операции, отзыва лицензии). Соответствующую поправку предлагается внести в закон о санации одновременно со снятием ограничений на срок его действия (сейчас — до 31 декабря 2011 года).
Текущая редакция санационного закона предполагает отсутствие санкций к санируемым банкам за нарушение обязательных нормативов деятельности, только если в санации задействованы государственные средства. В кризис госсредства были задействованы во всех случаях санации банков, как в период действия закона (18 банков), так и до его принятия (4 банка). В "мирное время", по словам господина Сухова, санацию банков целесообразно было бы осуществлять без увеличения объема средств, уже выделенных на эти цели. Внесение в закон о санации предложенной ЦБ поправки одновременно с приданием ему статуса закона постоянного действия призвано стимулировать частных инвесторов активнее санировать проблемные банки за собственный счет.
ЦБ от реализации своих предложений выиграет, добавляет директор департамента банковского аудита ФБК Алексей Терехов. "Контроль за санацией проблемных банков за счет собственных средств инвесторов он будет осуществлять единолично — без АСВ, одновременно такая санация позволит сократить расходование госсредств на оздоровление и станет дополнительным инструментом консолидации банковского рынка, о планах которой неоднократно заявлял ЦБ",— поясняет господин Терехов.