Некоммерческому сектору указали источник обогащения
22 декабря 2009 года, Газета «Коммерсантъ»,
Олег Сапожков, Дарья Николаева, Дмитрий Бутрин
Статья на сайте-источнике: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1297071&NodesID=4
Правительство сегодня обсудит возможность значительного расширения в 2010 году возможностей для работы автономных некоммерческих организаций. АНО, в которые уже преобразуются образовательные, медицинские и спортивные учреждения, Минэкономики предполагает наделить правом получать в целевой капитал не только деньги, но и недвижимость, и ценные бумаги.
Сегодня Минэкономики представит президиуму правительства проект поправок в федеральный закон "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" и вторую часть Налогового кодекса. Министерство предлагает разрешить автономным некоммерческим организациям (АНО) пополнять целевой капитал не только за счет денежных средств, но и за счет иного имущества (ценных бумаг и недвижимого имущества), находящегося в их собственности.
Напомним, целевой капитал АНО представляет собой сформированную за счет пожертвований часть имущества некоммерческой организации, переданную в доверительное управление управляющей компании для получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности организации. Целевой капитал АНО находится в собственности специализированной организации управления целевым капиталом — фонда, созданного исключительно для формирования такого капитала и использования и распределения дохода от него. Согласно действующей редакции закона, пополнение целевого капитала осуществляется только денежными средствами.
Очевидно, что возможность внесения в целевой капитал АНО недвижимости значительно расширяет возможности для создания таких организаций в самых разных целях: невозможность для них зарабатывать себе средства в одном из самых популярных сегментов рынка, сдаче в аренду недвижимости, ранее эту возможность закрывало. По факту принятие поправок означает легализацию такой деятельности без уплаты налогов — для множества организаций ограничения в АНО для распределения прибыли важнее, чем налогообложение сумм, полученных ими по аренде. Впрочем, закон описывает скорее "целевую" схему работы АНО — так, предполагается, что недвижимость некоммерческим организациям будут не только жертвовать, но и, в соответствии с западной практикой, завещать.
Также законопроект более чем вдвое повышает для АНО порог обязательного аудита бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, которые связаны с доверительным управлением имуществом, составляющим целевой капитал. Если поправки будут приняты, аудиторов нужно будет приглашать в АНО, если балансовая стоимость находящегося в доверительном управлении управляющей компании имущества, составляющего целевой капитал, превышает на конец отчетного года 45 млн руб.— по действующей версии порог составляет 20 млн руб.