Минфин выстраивает очередь госкомпаний на мировом рынке займов

Замглавы министерства Дмитрий Панкин рассказал вчера о том, что вечером в министерстве должна пройти встреча чиновников с представителями госкомпаний — на ней планировалось обсудить вопрос о том, какие объемы средств госкомпании планируют привлекать на внешнем рынке и не помешают ли их планы внешним займам Минфина. По результатам этой встречи будет решаться и вопрос о госрегулировании внешних займов госкомпаниями, сообщил господин Панкин, пояснив, что в частности рассматривается возможность координации внешних заимствований госкомпаний с Минфином — было бы логично, если бы государство со своими суверенными заимствованиями вышло на рынок раньше. Правительство рассматривает возможность участия Минфина в обсуждении планов госкомпаний на советах директоров — но пока такого решения не принято.

Несмотря на то что Минфин просит госкомпании соблюдать очередь, господин Панкин констатировал, что РФ не выберет весь объем внешних займов, запланированный на 2010 год ($17,8 млрд). "Вопрос, сколько мы сможем взять, будет зависеть от нефтяных цен и динамики экономики. Сейчас трудно сказать, сколько это будет, $10-12 млрд или другая цифра, но явно поменьше, чем $17,8 млрд",— сказал чиновник.

Неопределенность планов Минфина связана с тем, что ведомство не берется прогнозировать свою потребность в средствах для финансирования бюджетного дефицита. Вчера глава Минфина Алексей Кудрин заявил о пересмотре прогноза цен на нефть в 2010 году: "При прогнозировании бюджета на 2010 год мы брали прогноз цен на нефть $58 за баррель. Сейчас он несколько выше, по нашим оценкам, он будет $65 или выше",— сказал господин Кудрин, отметив, однако, что на 2010 год меняется и прогноз по курсу рубля, подчеркнув, что со снижением курса доллара на 1 рубль отечественный бюджет при пересчете "условно теряет" 120 млрд руб. ($4 млрд). Поэтому вопреки прежней практике остальные расчетные параметры Минфин пока не пересматривает.

Наряду с еврооблигациями, для финансирования бюджетного дефицита Минфин рассматривает и возможность расширения выпуска рублевых инструментов. По словам господина Панкина, Минфин предпочтет иметь долг в национальной валюте, тем более что спрос на рублевые инструменты существует, а ставки по рублевым бумагам ведомство считает "приемлемыми".

Отметим, что эти замыслы Минфина противоречат ранее прозвучавшему желанию ведомства переориентировать на внутренние заимствования и частные российские компании — о том, что вопрос налогового дестимулирования внешних займов компаний и банков РФ Минфин рассмотрит в ближайшие недели, Алексей Кудрин сообщил в Давосе 28 января. В кризис компании имели право уменьшать налог на прибыль за счет расходов по выплате процентов по кредитам — для валютных кредитов, взятых до 1 ноября 2009 года, предел ставки, которую разрешалось вычитать из налогооблагаемой базы, согласно НК РФ, до 31 декабря 2009 года составлял 22%. С 1 января он уже вернулся к докризисной норме 15%. Как Минфин планирует в этих условиях отстаивать свой приоритет в очереди на внутреннем рынке займов, не сообщается.