Проверки на стройках
24 февраля 2010 года, Ведомости,
Анна Перетолчина
Статья на сайте-источнике: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/02/24/226425
Об итогах проверки "Ведомостям" рассказали два источника, близких к Минэнерго (его представитель от комментариев отказался). Работа компаний оценивалась исходя из хода строительства объектов, входящих в договоры на предоставление мощности (ДПМ), целевого использования средств от допэмиссий, а также инвестиций в стройки из чистой прибыли.
Инвестпрограммы для ОГК и ТГК составило в 2006 г. РАО ЕЭС. Чтобы заставить их новых собственников строить станции, государство заключало с ними соглашения, где указывалось, что средства, полученные от допэмиссий ОГК и ТГК, можно тратить только на новые стройки, сроки сдачи которых определены в ДПМ. Штраф за срыв плана — до 25% инвестпрограммы. На таких условиях было привлечено 449,4 млрд руб.
Инвесторы всегда называли планы РАО завышенными, но пересмотреть соглашения попросили из-за кризиса: спрос на энергию упал, а занимать стало сложнее. В апреле прошлого года чиновники согласились изменить договоры (сроки ввода и расположение новых объектов), сохранив объем вводимой мощности — 25,2 ГВт. Тогда государство рассказало, что "КЭС-холдинг" (контролирует ТГК-5, ТГК-6, ТГК-7 и ТГК-9), "Норникель" (ОГК-3) и группа "Синтез" (ТГК-2) не выполняют инвестиционные обязательства. Среди передовиков министр энергетики Сергей Шматко называл Enel ("Энел ОГК-5"), "Лукойл" ("Лукойл-ТГК"), группу ЕСН (ТГК-14), Fortum ("Фортум") и E. On (ОГК-4).
Год спустя ситуация ухудшилась: к отстающим добавились "Газпром энергохолдинг" (ОГК-2), "Онэксим" (ТГК-4), СУЭК (ТГК-12 и ТГК-13), а также ТГК-11 (основные акционеры — ФСК и "Интер РАО"), говорят собеседники «Ведомостей»: эти компании медленно строят и просят сдвинуть сроки реализации ряда проектов больше чем на два года. Например, ОГК-2, ТГК-2 и ТГК-5, не сдавшие в срок ни одного объекта, предлагают перенести ввод на три и более лет, рассказал один из них.
Кроме того, компании тратят значительные суммы не по назначению, говорят источники, близкие к Минэнерго: на июль такие расходы составляли почти четверть привлеченных средств, или 102,7 млрд руб., в том числе на 89,1 млрд руб. недофинансированы обязательные стройки (предусмотренные ДПМ).
Лидирует КЭС, "дочки" которой потратили 42,5 млрд руб., за ней — "Газпром энергохолдинг" (32,7 млрд руб., включая 13,4 млрд руб. на инвестиции "Мосэнерго" вне ДПМ по решению совета директоров РАО ЕЭС), ОГК-3 (26,4 млрд руб.), СУЭК (6,6 млрд руб.).
Это не понравилось вице-премьеру Игорю Сечину и к началу 2010 г. нецелевые расходы снизились до 66,4 млрд руб., говорят источники, близкие к Минэнерго.
Полностью вернули деньги структуры "Газпрома" и "Фортум", а ТГК-12 не представила даже графика возврата средств, говорит один из них.