Приказано долго жить
26 апреля 2010 года, Коммерсант Деньги,
Мария Глушенкова, Павел Чувиляев
Статья на сайте-источнике: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1353088&NodesID=4
На прошлой неделе Владимир Путин выступил в Госдуме с отчетом о деятельности правительства за 2009 год. По мнению премьера, правительство добилось впечатляющих успехов. А открывающиеся перспективы еще радужнее. "По официальному прогнозу, в 2010 году ВВП должен увеличиться на 3,1%. Однако есть большая вероятность, что темпы роста будут выше. Предварительные итоги первого квартала 2010 года внушают оптимизм. Рост промышленного производства составил 5,8%, реальные доходы граждан выросли на 7,4%. Все это позволяет нам сказать: рецессия в нашей экономике закончилась. Более того, у нас очень неплохие стартовые условия для дальнейшего движения вперед. Это не значит, что кризис закончился окончательно, но рецессия действительно приказала долго жить",— заявил Владимир Путин под аплодисменты парламентариев.
В тот же день министр финансов Алексей Кудрин конкретизировал высказывание своего шефа: "Рост ВВП России в 2010 году может быть выше официального прогноза в 3,1% и составить около 4%. Возможно, около 4%". А на следующий день министр экономического развития Эльвира Набиуллина сообщила, что: "рост ВВП России, очищенный от сезонности, в первом квартале составил 0,6% по сравнению с четвертым кварталом 2009 года. Таким образом, наблюдается рост ВВП уже третий квартал подряд".
Вывод премьер-министра РФ об окончании рецессии подтверждают и другие (причем не только российские) источники. Например, как сообщило агентство Bloomberg, глава Федерального резервного банка Чикаго Чарльз Эванс заявил: "Рецессия в США определенно закончилась". Он поддержал политику сохранения базовой процентной ставки на низком уровне "в течение длительного времени" и указал, что "очень важно продолжать стимулирующую кредитно-денежную политику". А 21 апреля был обнародован очередной доклад МВФ "О состоянии и перспективах развития мировой экономики". В нем прогнозируемый ВВП на 2010 год для России повышен с 3,6% до 4%.
По мнению Владимира Путина, Россия выходит из рецессии "в хорошей форме, как говорится, в тонусе". "У России крепкий положительный торговый баланс — $112 млрд. И самая низкая за последние 18 лет инфляция — 8,8%. Причем она продолжает замедляться. Нужно закрепить такую тенденцию. И, как минимум, выйти на уровень инфляции в 5-6% в год",— поставил задачу премьер-министр. И задача уже начала решаться. Так, Росстат сообщил, что инфляция с начала года составила 3,4%, по сравнению с 6% за тот же период прошлого года. А глава Банка России Сергей Игнатьев пошел еще дальше, заявив, что "инфляция в России по данным на середину апреля составляет 6,3% в годовом исчислении".
Итак, рецессия закончилась. Но экономическая модель осталась до боли знакомой — повышение социальных расходов за счет дополнительных доходов от продажи сырья. Владимир Путин этого фактически не скрывал. Ведь после оглашения отчета правительства в Госдуме состоялось его обсуждение. И депутат Коломийцев (КПРФ) задал премьер-министру вопрос о нестабильности бюджетной политики. Отвечая, Владимир Путин прямо заявил: "Я очень хорошо помню, как мы все обсуждали, из какой цены на нефть считать доходы бюджета. В конечном итоге остановились на оптимистической цифре, как нам тогда казалось,— $41 за баррель. А вообще-то некоторые граждане, в том числе и сидящие справа от вас (депутаты из "Единой России".— "Деньги"), предлагали уйти ниже — $30, $35, $38. Реально за прошлый год средневзвешенная цена составила $61. На этот год мы считали исходя из $58 за баррель, а в первом квартале она уже составляет $75. Изменения, с которыми мы выходим в парламент, связаны, как правило, с увеличением расходной части, с перераспределением и увеличением".
Но государственная поддержка, то есть накачка экономик необеспеченными деньгами рано или поздно прекратится. Это неминуемо вызовет падение сырьевых цен и приведет их в соответствие с реальным спросом. Тогда скептики, которых Владимир Путин журил за оценки в "$30, $35, $38" за баррель, могут внезапно оказаться правы (см., в частности, интервью Михаила Задорнова).
Реальное увеличение расходов бюджета продолжается. По словам главы правительства, "по итогам 2010 года среднегодовой размер пенсии увеличится еще, как минимум, на 45%". А осенью правительство рассмотрит возможность повышения зарплат бюджетникам, стипендий студентам и денежного довольствия военнослужащим. Правда, относительно последнего была сделана оговорка — "с учетом состояния бюджета".
Видимо, пока бюджет позволяет: накануне своего выступления в Думе премьер-министр подписал постановление о докапитализации фонда ЖКХ на 10 млрд руб. А на следующий день после выступления Владимира Путина Госдума приняла законопроект о доплате в размере 6,7% к пенсии для некоторых категорий шахтеров. Напомним, в 2009 году только пенсии индексировались правительством четыре раза и в реальном среднегодовом выражении выросли на 10,7%. При этом еще в начале апреля Алексей Кудрин заявил: "В течение десяти лет страна будет жить без роста расходов федерального бюджета".
Теперь же с запланированным увеличением расходов российского бюджета не может справиться даже рост мировых цен на сырье — уже решено увеличить налоговую нагрузку. Владимир Путин объяснил, что рост страховых взносов в Фонд ОМС на 2% отменен не будет. "Сейчас звучат предложения повременить с повышением взносов в Фонд обязательного медицинского страхования с 3,1% до 5,1%, так как для экономики, которая только начала выходить из кризиса, это будет большой нагрузкой. Конечно, это серьезный аргумент. Но мы все-таки сделали для бизнеса паузу в 2010 году. Я считаю, что отказываться от уже принятого решения не имеет смысла",— заявил он. Государство планирует изъять из экономики "460 млрд руб. в ближайшие два года".
Увеличение налоговой нагрузки в сочетании с возможным ухудшением мировой сырьевой конъюнктуры может столкнуть экономику России в стагфляцию (высокую инфляцию при малозаметном экономическом росте). Для выхода из нее правительству придется либо отказаться от части социальных обязательств, либо еще больше увеличить дефицит бюджета. Есть и третий путь: напечатать столько денег, что все обещанные социальные блага окажутся пшиком.
