Биржа выторговала штраф

16 декабря 2009 года ФСФР зарегистрировала выпуск облигаций первой серии ЗАО "РМК Парк Плаза" объемом 500 млн руб. Поручителем выпуска было ООО "Романтик". 31 декабря 2009 года вступил в силу федеральный закон 352-ФЗ, ужесточающий требования для предоставления поручительства по облигациям. В частности, закон устанавливает срок действия договора поручительства в размере одного года с момента погашения бумаг. Руководитель ФСФР Владимир Миловидов поясняет, что, так как эмиссия была зарегистрирована до вступления закона в силу, эмитент обязан был внести в нее изменения в соответствии с новыми требованиями. Однако, отмечают в ФСФР, биржа не проверила бумаги эмитента на предмет соответствия требованиям законодательства. 12 января эмитент разместил бумаги на ФБ ММВБ, а 19 января биржа допустила облигации к торгам. В феврале регулятор обнаружил это нарушение и 10 февраля направил на ММВБ предписание для приостановки торгов указанными облигациями.

После приостановки торгов компания "РМК Парк Плаза" внесла изменения в документы, и с 24 марта торги облигациями были возобновлены. По словам господина Миловидова, до устранения нарушений могли пострадать инвесторы. "После приостановки торгов могла наступить паника, бумаги не имели рыночной цены, и инвесторы не могли обдумывать вопрос о том, как выходить из вложений",— полагает господин Миловидов. После размещения и до 10 февраля через биржу прошло 60% выпуска — объем торгов по облигациям составил 285 млн руб. (около 300 тыс. облигаций). С 31 марта объем торгов составил 70 млн руб., или около 74,5 тыс. облигаций. ФСФР и в прежние годы взыскивала с участников рынка штрафы за административные правонарушения. За последний год у административной активности ФСФР появился дополнительный экономический смысл. "Долгое время издержки по работе по выявлению штрафов для ФСФР были выше, чем сами штрафы",— говорит гендиректор ИК "Церих Капитал" Александр Щеглов. До апреля 2009 года максимальный штраф составлял 30 тыс. руб., сейчас — 1 млн руб.