Реформа на каникулах

Масштабный законопроект о реформе системы финансового регулирования, который может связать руки Уолл-стрит, медленно, но верно продвигается к финальному подписанию. В среду его одобрила палата представителей конгресса США (237 голосов "за", 192 -- "против"). Это можно считать очередной победой президента Барака Обамы и Демократической партии, приблизившихся к принятию законопроекта, который стал одним из приоритетов их политики. Однако окончательное голосование в сенате отложено до середины июля из-за парламентских каникул. За это время демократам предстоит убедить еще одного сенатора поддержать законопроект.

"Это была долгая борьба против защитников статус-кво на Уолл-стрит, но сегодняшнее голосование стало победой для всех американцев, кого коснулись неосторожность и безответственность, приведшие к потере миллионов рабочих мест и триллионов долларов", -- заявил г-н Обама. "Мы ставим во главу угла интересы нашего среднего класса и предпринимаем самые сложные реформы Уолл-стрит за долгие годы. Безрассудство на Уолл-стрит больше не будет приводить к безработице на мейн-стрит (так американцы называют основную часть общества. -- Ред.)", -- заявила спикер палаты представителей, демократ Нэнси Пелоси.

Ранее многие демократы и наблюдатели рассчитывали, что законопроект будет отправлен на подпись президенту к Дню независимости США 4 июля. Теперь его принятие может затянуться. После праздника начнутся недельные каникулы, и сенат сможет начать обсуждение не ранее 12 июля.

По словам лидера демократического большинства в сенате Гарри Рейда, по регламенту недостаточно времени для того, чтобы законодатели успели проголосовать до начала каникул. «Голосование на этой неделе слишком сильно спрессовало бы график работы сенаторов, -- сказал глава банковского комитета сената, демократ Кристофер Додд, выразив разочарование в связи с отсрочкой. -- Я пытаюсь быть очень терпеливым и до сих пор сохраняю значительный оптимизм, считая, что мы наберем необходимое число голосов в поддержку законопроекта». Отсрочка может затянуться из-за смерти сенатора-демократа Роберта Берда, лишившая партию его голоса. Как раз одного голоса не хватает для 60 необходимых голосов для прохождения закона.

В конце мая сенат США одобрил законопроект 59 голосами (из которых четыре голоса республиканцев) против 39. При этом против были два демократа. Сенатор Расс Фейнгольд не верил, что законопроект в нынешнем виде достаточно силен для предотвращения очередного финансового кризиса. Сенатор Мария Кантвелл призывала к более серьезному ужесточению правил по регулированию деривативов. Однако теперь они готовы проголосовать за законопроект.

Демократам также нужны голоса по крайней мере двух из четырех республиканцев, которые ранее поддержали законопроект. Скотт Браун, Чак Грэссли, Олимпия Сноу и Сьюзан Коллинз голосовали за прежнюю версию законопроекта. Теперь демократические лидеры призывают их поддержать окончательную версию. Г-жа Коллинз сообщила: «Это не тот законопроект, который я подписала бы, если бы могла решать одна, но это возможность компромисса, и он требует моей поддержки». "Вероятно, что эта неделя ничего не изменит, однако Сноу, Коллинз и Браун в течение этой недели собираются встретиться с банкирами в своих штатах и другими гражданами, заинтересованными в этом вопросе", -- сказал Bloomberg бывший сотрудник банковского комитета сената Марк Калабриа. Ранее республиканцы неоднократно затягивали обсуждение и старались отсрочить голосование по законопроекту, а демократы обвиняли их в том, что те хотят вывести из-под удара Уолл-стрит.

Впрочем, как отмечают эксперты, даже когда принятый закон о финансовой реформе вступит в силу, это отнюдь не сразу отразится на рынке, поскольку регуляторам потребуется время, чтобы осуществлять соответствующие ограничения.