Последнее прибежище бизнесменов

В пятницу стало известно, что жалобу в КС направило ОАО "Апатит": информация об этом размещена на сайте КС. В КС "Ъ" сообщили, что жалоба "Апатита" зарегистрирована 4 июня. Сейчас, по информации на сайте, жалобу предварительно изучает секретариат КС на предмет ее допустимости, после чего жалоба может быть передана судьям. В течение трех месяцев после регистрации жалоба может быть принята к рассмотрению КС или отклонена.

В распоряжении "Ъ" оказался текст жалобы "Апатита". Компания просит КС проверить конституционность ст. 446 Гражданского кодекса "Преддоговорные споры" с учетом практики ее применения арбитражными судами. Эта статья касается компаний-монополистов, у которых есть обязанность заключать договоры со всеми заинтересованными лицами. Если при заключении договора возникают разногласия, то спор может быть передан в суд, который своим решением определит условия договора. "Апатит" считает, что ст. 446 Гражданского кодекса не устанавливает никаких критериев, по которым суд может определять условия договора, и тем самым "предоставляет суду ничем не ограниченное усмотрение". Произвольное определение условий договора, говорится в жалобе, нарушает конституционные права компании, в частности, право на свободу экономической деятельности, подразумевающее, что госрегулирование должно отвечать требованиям справедливости, а также право частной собственности, поскольку произвольное определение судом условий договора приводит к убыткам в деятельности компании.

ОАО "Апатит" является основным в России производителем апатитового концентрата, используемого в производстве фосфорсодержащих удобрений. Ежегодно компания производит около 7-8 млн тонн концентрата, запасы оцениваются в 3,5 млрд тонн. Крупнейшими владельцами являются "Фосагро" — 45,92%, государство — 20% и холдинг "Акрон" — 7,73%. Компания торгуется на РТС, капитализация — порядка $2 млрд. Выручка за 2009 год по РСБУ — 27,5 млрд руб., чистая прибыль — 8 млрд руб. На предприятии работают около 11,8 тыс. человек.

Причиной, заставившей "Апатит" обратиться в КС, стало неблагоприятное для компании решение арбитражных судов по спору с ОАО "Воскресенские минеральные удобрения" (ВМУ) о ценах на апатитовый концентрат. Спор начался в 2008 году, когда "Уралхим", получивший контроль над ВМУ, решил, что цена на апатитовый концентрат завышена. По требованию ВМУ суды обязали "Апатит" заключить договор на поставку концентрата по 3050 руб. за тонну: суд установил цену, рекомендованную антимонопольной службой. По жалобе "Апатита" дело было передано в президиум ВАС, рассмотревший его 22 декабря 2009 года. "Апатит" заявлял, что такая цена не является "обычно взимаемой" и справедливой для компании, но президиум ВАС оставил в силе решение в пользу ВМУ, констатировав, что "суд правильно применил ст. 446 Гражданского кодекса". В своей жалобе в КС "Апатит" подчеркивает, что постановление президиума ВАС создало прецедент. В жалобе есть ссылка на аналогичное дело между "Апатитом" и ЗАО "Завод минеральных удобрений Кировско-Чепецкого химического комбината", которое прошло кассационный суд уже после постановления президиума ВАС. В этом деле суд также подчеркнул, что определяет условия договора самостоятельно.

Адвокат адвокатской фирмы "Юстина", представляющей "Апатит", Дмитрий Шубин считает, что прецедент ВАС по преддоговорным спорам может затронуть многие компании: "Ситуация, когда в судах возникают споры об условиях договора с монополистами, на рынке распространена. Чаще всего споры касаются цены товара и условий его поставки, и для решения этих проблем нужна четкая судебная практика".