Не только пожарный инструмент

Внешэкономбанк состоялся не только в качестве пожарного антикризисного инструмента, но и как институт развития, полагает председатель государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности" Владимир Дмитриев. В непростом для экономики 2009 году ВЭБ сумел выполнить функции по поддержке отечественной экономики, возложенные на него правительством, в значительной мере купировать наиболее опасные проявления кризиса в отечественной банковской системе и при этом получить прибыль, которую сейчас имеет возможность направить на реализацию новых масштабных проектов.

Говорить о том, что Внешэкономбанк в полной мере стал тем государственным инструментом экономического развития, каким он задумывался при придании ему нового статуса в 2006--2007 годах, пока все же рано. "Непродолжительные годы деятельности ВЭБа как банка развития не позволяют системно, на длинной дистанции оценить работу банка", -- признал, открывая вчерашний брифинг, Владимир Дмитриев. Тем более что начало работы Внешэкономбанка в его нынешнем статусе пришлось на 2008 год, "когда все мы вошли в глубокий экономический кризис". ВЭБ оказался больше востребован как инструмент реализации антикризисных мер правительства. "Объем участия ВЭБа в пакете антикризисных мер по прошлому году составил 2,5% от ВВП", -- отметил г-н Дмитриев.

Но в его активе есть и масштабные проекты, которые будут определять лицо российской экономики в самом ближайшем будущем. Так, 1,5 млрд долл. кредитных ресурсов вложено в проект компании СИБУР по строительству в Тобольске (Тюменская область) крупного газохимического комплекса по утилизации попутного газа. "Таких проектов, как "Тобольскполимер", в стране не реализовывалось уже лет тридцать", -- отметил г-н Дмитриев.

По его словам, ни один из коммерческих банков не взялся бы за реализацию и олимпийских проектов в Сочи: "Там и риски повыше, и ставки низкие, и сроки кредитования до 10--15 лет". В высокой степени готовности находятся такие инфраструктурные проекты ВЭБа, как строительство участка новой платной автомобильной трассы Москва--Санкт-Петербург, реконструкция аэропорта Пулково в северной столице. Полностью пущен в строй построенный при поддержке ВЭБа терминал D в московском аэропорту Шереметьево. Всего в 2009 году банк приступил к финансированию 24 новых проектов.

Особо выделил глава ВЭБа проекты в сфере жилищно-коммунального хозяйства, реализуемые на условиях государственно-частного партнерства (ГЧП). "До нас никто этой темой серьезно не занимался", -- отметил г-н Дмитриев. Эту форму деятельности он считает успешной и полагает, что банк сможет распространить практику использования принципов ГЧП на сферу образования и культуры. Среди обязательных приоритетов -- поддержка малого и среднего бизнеса. Сумма, выделяемая на эти цели, до конца года может быть доведена до 100 млрд руб. -- при условии изменения схемы фондирования и снижения ставки в 8,5%, по которой ВЭБу достаются эти средства сейчас, до уровня, по которому скоро будут выдаваться субординированные кредиты, 6,5% годовых. Соответствующая договоренность с Минфином, по словам г-на Дмитриева, имеется, а проекты необходимых нормативных актов уже подготовлены.

Одобрены заявки на 130 млрд руб. по программе поддержки ипотеки от шести банков, в том числе на 30 млрд от Сбербанка. Всего в рамках одобренной этой весной программы рефинансирования ипотечных кредитов за счет находящейся в распоряжении ВЭБа накопительной части трудовой пенсии "молчунов" планируется инвестировать 250 млрд рублей.

Работа Внешэкономбанка по санации коммерческих банков не ограничивается только российскими Связьбанком и Глобэксбанком, показатели которых, по оценке г-на Дмитриева, "неплохие, если не сказать хорошие". Правда, проект создания на базе Связьбанка Почтового банка, по словам г-на Дмитриева, "оказался гораздо сложнее, чем можно было себе представить на первый взгляд". Это связано с перспективой акционирования "Почты России", с размером и составом вклада, который готовы внести в проект потенциальные партнеры (переговоры ведутся с Номос-банком и "Русским стандартом"), определением количества точек развития будущих отделений Почтового банка.

"Наши коллеги, имеющие большой опыт розничной работы, считают, что нам можно и на Вильяма нашего Шекспира замахнуться", -- иронично пошутил г-н Дмитриев, имея в виду, что обсуждается вариант создания отделений банка во всех 40 тыс. почтовых отделений России.

ВЭБ укрепляет влияние и в ближнем зарубежье. В минувшем году оказывалась поддержка дочернему Белвнешэкономбанку; был приобретен входящий в десятку крупнейших на Украине Проминвестбанк. "В украинском банке проводится расчистка портфеля. И есть все основания полагать, что в следующем году банк выйдет на операционную прибыль, -- заверил Владимир Дмитриев. -- В своих странах эти банки ориентированы на крупные предприятия, работающие в интеграции с российскими партнерами. Мы рассматриваем их как серьезный фактор в реализации задачи перехода в расчетах на национальные валюты, прежде всего рубль, что в свою очередь создает хорошие условия для формирования в Москве международного финансового центра". Первые шаги по дедолларизации взаимоотношений внутри СНГ уже сделаны также с участием ВЭБа. Так, на его рублевый кредит сейчас ведется реконструкция Экибастузской ГРЭС в Казахстане.

"Все, что мы проделали в прошлом году, потенциал, который мы нарастили, стал основой для укрепления международного доверия к Внешэкономбанку и к России в целом", -- убежден Владимир Дмитриев. Показательно, что в привлеченных за счет размещения евробондов в прошлом году ВЭБом на 1,6 млрд долл. 40% средств составили деньги американских инвесторов. Сам Внешэкономбанк в прошедшем году первым из финансовых институтов Восточной Европы вступил "в элитный клуб крупнейших мировых институтов развития", став членом исполнительного комитета Клуба долгосрочных инвесторов.

Деятельность банка характеризуют и основные показатели его финансовой отчетности. Размер собственных средств банка за год вырос на 41,4%, до 340 млрд руб. Балансовая прибыль по российской системе отчетности увеличилась в 3,3 раза, до 31 млрд руб. (по МСФО прибыль еще больше -- 38 млрд руб.). Кредитный портфель вырос на 14% -- до 706,5 млрд рублей.

В ВЭБе не скрывают, что капитальная база и прибыль банка росли в немалой степени за счет использования депозитов Центрального банка и средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). В частности, Внешэкономбанку был оставлен доход от размещения правительством в рамках антикризисных мер на его счетах 175 млрд руб. из ФНБ. "В этом я не вижу ничего, что можно было бы интерпретировать со знаком минус. Было бы странно, если бы ответственные задачи, которые поручались банку правительством, выполнялись им в ущерб своей ликвидности или в убыток своей операционной деятельности, -- заявил глава Внешэкономбанка. -- Другое дело, что маржа по этим операциям ничтожно мала по сравнению с показателями обычных коммерческих банков".

Владимир Дмитриев также прокомментировал идею Минфина перечислять в бюджет часть прибыли государственных корпораций, в том числе и ВЭБа. По его словам, банк вернул в бюджет не только весь объем кредита, но и 7% годовых по нему. Оставшуюся прибыль банк намерен использовать для реализации новых проектов. "Изымут деньги -- будет меньше проектов профинансировано", -- констатировал г-н Дмитриев.

Глава ВЭБа убежден, что к осени будут возвращены в полном объеме и те 6,7 млрд долл. кредитов, которые были выданы в острую фазу кризиса российским компаниям в рамках рефинансирования их внешнего долга. В должниках остались РУСАЛ, Altimo и "Газпром нефть". Семь других компаний, получивших от ВЭБа еще около 5 млрд долл., деньги уже вернули. По словам г-на Дмитриева, ситуация на рынке такова, что оставшиеся компании до осени вернут ВЭБу долги, в том числе за счет перекредитования в коммерческих банках.

Кризис стал серьезным уроком для российской финансовой системы, и успешные финансовые результаты деятельности Внешэкономбанка доказывают, что "меры в целом принимались правильные". "Когда возникает пожар, то нужны пожарные меры. К счастью, у нас никто не погиб", -- считает банкир. При этом банк не зацикливался на традиционных моделях и корректировал свою политику в ходе реализации антикризисных мер. "Не было у Агентства по страхованию вкладов (АСВ) возможности проводить санацию проблемных банков, передали эту функцию ВЭБу. Но тут же последовали изменения в законодательную базу, которые закрепили эту функцию за АСВ. Возникла тема поддержки отдельных предприятий, и мы вышли на пласт, который ранее не замечали, -- моногорода".