Здоровье без торга
23 августа 2010 года, Ведомости,
Мария Дранишникова
Статья на сайте-источнике: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/244108/zdorove_bez_torga
Нарушения при проведении госзакупок лекарств обнаружили аналитики аппарата вице-премьера Игоря Сечина (курирует в правительстве фармацевтическую отрасль) после изучения первичных документов, рассказал "Ведомостям" человек из аппарата Сечина. Министерство здравоохранения и социального развития заключило контракты на поставку лекарств на сумму 31,1 млрд руб. фактически без проведения торгов, указано в аналитической справке (есть у "Ведомостей"), подготовленной по документам проверки. В числе нарушителей фигурирует не только Минздравсоцразвития, но и крупнейшие поставщики лекарств. Их правительство подозревает в сговоре, из-за которого начальная максимальная цена контракта в результате торгов практически не снижалась, говорится в справке. Четыре компании из упомянутых в справке по итогам второго полугодия 2009 г. вошли в первую десятку по объемам поставок государству.
Минздравсоцразвития — основной госзаказчик лекарств в России. По данным правительства, общая стоимость контрактов, заключенных министерством в 2009 г., составляет 34,4 млрд руб. — при общем объеме госзакупок в 133 млрд руб. (данные DSM Group). Среди других крупных госзаказчиков центр маркетинговых исследований "Фармэксперт" выделяет департамент здравоохранения Москвы, государственные управления здравоохранения Южного и Юго-Восточного округов Москвы: во втором полугодии 2009 г. на них пришлось 28,7% от общего объема заказов, на Минздравсоцразвития за этот период — 54%.
Опрошенные "Ведомостями" поставщики сообщили, что не получали запросов на предоставление документов ни от ФАС, ни от Генпрокуратуры. Представители фармпроизводителя "Фармстандарт" и фармдистрибутора "Протек" сказали, что в конкурсах и аукционах компании участвуют строго в соответствии с действующим законодательством. "Согласованные действия или соглашения запрещены антимонопольным законодательством, “Протек” — законопослушный участник рынка", — сообщил представитель компании. "Неявка на конкурс не является преступлением", — удивляется сотрудник одного из фармдистрибуторов.
"Все закупки по федеральным программам в обязательном порядке проходят через торги в строгом соответствии с законодательством о закупках", — заявил представитель Минздравсоцразвития. Детали, изложенные в справке, он комментировать отказался, сославшись на то, что министерство документ не получало.