Новые правила для никеля и меди

Как сообщил вчера глава департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития Виталий Гудин, экспортные пошлины на никель и медь в размере 10% могут быть введены уже в ноябре. По его словам, ведомства уже согласовали шкалу для экспортной пошлины на никель, пошлина на медь будет рассчитываться так же, с привязкой к цене на Лондонской бирже металлов (LME). Окончательно вопрос о пошлинах на эти металлы рассмотрит 23 сентября подкомиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике под председательством первого вице-премьера Виктора Зубкова, через две-три недели решение будет внесено в правительство. В ноябре скорее всего пошлина уже будет взиматься, сообщили в Минэкономразвития.

О пошлинах на никель и медь говорил глава правительства Владимир Путин на совещании по социально-экономическому развитию Норильска 31 августа. "Есть идея разработать гибкую формулу, как мы делали по нефтянке: при повышении либо при снижении мировых цен может колебаться и налоговая нагрузка, фискальная нагрузка. Но нужно посмотреть на саму эту формулу, она должна быть справедливой, эффективной, мы должны ее оценить, -- сказал тогда премьер. -- Где она? Если эта формула в ближайшее время не будет проработана, мне придется согласиться с моими коллегами, предлагающими решения, которые могут не понравиться акционерам компании ( "Норильский никель" -- Ред.)".

Еще осенью 2009 года Минэкономразвития разработало механизм, согласно которому экспортная пошлина на никель должна исчисляться исходя из цены контрактов на LME, но вводить его в действие не спешили. Предлагалось за базовую точку отсчета экспортной пошлины на никель взять цену на LME в размере 12 тыс. долл. за тонну и установить, что при такой цене на никель экспортная пошлина будет нулевая. Если цена превысит 12 тыс. долл. за тонну, но будет не более 15 тыс. долл., пошлина будет равна 5% от суммы превышения. При цене на LME от 15 до 18 тыс. долл. за тонну пошлина составит 10% от суммы превышения. Аналогичный механизм, исходя из котировок на LME, планируется применить и к исчислению пошлины на медь. В соответствии с предложениями Минфина по дополнительным доходам федерального бюджета на 2011--2013 годы увеличение экспортной пошлины на никель с 5% до уровня по шкале ставок принесет казне в 2011 году 14,4 млрд руб., в 2012-м -- 14,3 млрд руб., в 2013-м -- 12,8 млрд рублей.

Сейчас пошлина на экспорт никеля равна 5%. Постановлением правительства она отменялась с января по декабрь 2009 года, чтобы помочь металлургам справиться с кризисом на рынке. Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина оценила тогда эффект от отмены экспортных пошлин в 300 млн долл. Но в этом году, когда экономическая ситуация стала меняться, власть решила, что экспортная пошлина станет неплохим источником пополнения госбюджета. Повышение ставки отразится главным образом на "Норникеле": в 2009 году на долю компании пришлось 98% объема производства в стране никеля и более 98% его экспорта. Компания отказывается комментировать инициативу властей до вступления решения в силу.

Пошлина на медь до ее отмены в январе 2009 года равнялась 10%, и сейчас речь идет о возврате к прошлой практике. Нулевая пошлина позволила производителям -- Уральской горно-металлургической компании, Русской медной компании и "Норильскому никелю" -- избежать в кризис серьезного падения производства и сохранить конкурентоспособность на международном рынке. Аналитик "Уралсиба" Дмитрий Смолин ранее говорил "Времени новостей", что введение 10-процентной пошлины на медь увеличит расходы компаний-экспортеров на 250--300 млн долл. в год.

Немаловажно и то, насколько существенным окажется рост цен на металл. По мнению экспертов, средняя стоимость никеля в текущем году может составить 19 тыс. долл., а в 2011-м вырастет до 21 тыс. за тонну. "Норникель" прогнозов по ценам не делает, но, как заявлял ранее глава сбытового комплекса ГМК Виктор Спрогис, компания видит снижение спроса на своих рынках в третьем квартале нынешнего года и с "осторожностью" смотрит на перспективы 2011 года.