Раздача продолжается

Министерство природных ресурсов собирается выдать в ближайшее время "Газпрому" и "Роснефти" 30 лицензий на пользование недрами на континентальном шельфе России. Об этом сообщил на конференции "Нефть и газ Сахалина" директор департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования этого ведомства Денис Храмов. По его словам, проекты решений по шести участкам уже внесены в правительство, еще по одному завершается подготовка, а 23 лицензии "находятся в соответствии с установленным порядком на согласовании в органах власти".

Г-н Храмов пояснил, что эти две госкомпании (по закону "О недрах" только они имеют право на разработку шельфовых месторождений нефти и газа) претендуют сейчас на 42 участка. При этом "Газпрому" предназначаются десять блоков, "Роснефти" -- 28, за четыре лицензии они конкурируют. Заявку еще на один шельфовый участок прислала "Зарубежнефть", которая формально пока не может владеть лицензией на шельфовое месторождение (она хоть и принадлежит государству, но не располагает пятилетним опытом работы в российских морях). Но г-н Храмов напомнил, что предложения Минприроды о расширении списка допущенных к офшорным проектам компаний за счет "дочек" "Газпрома" и "Роснефти", а также "Зарубежнефти", за плечами которой опыт работы на морских месторождениях иностранных государств, уже одобрены правительственной комиссией по законотворческой деятельности и скоро могут быть внесены в Думу.

Как известно, "Газпром" и "Роснефть" заявили о своих намерениях в 2008 году, после принятия закона "О континентальном шельфе". Тогда компании претендовали на 46 участков, причем их интересы остро пересекались в Охотском море. Из 12 перспективных участков у берегов Сахалина, Камчатки, Хабаровского края и Магаданской области семь было в списках обеих компаний. Пока побеждает газовый монополист -- в 2009 году он получил лицензии на четыре перспективных блока (Киринский, Аяшский и Восточно-Одоптинский на Сахалине и Западно-Камчатский участок) за 930 млн руб. Еще три спорные территории на шельфе Магаданской области, согласно презентации г-на Храмова, пока остаются в нераспределенном фонде. А блок на самом севере Охотского моря (судя по всему, Корякия) интересует только "Роснефть", хотя "Газпром" не раз заявлял, что ведет переговоры с нефтяной компанией о совместном его освоении.

"Роснефть" в этом году уже утешили, выдав ей вне конкурса лицензию на блок Астрахановское море -- Некрасовское (северо-запад Сахалина). Заплатила она за это всего 54 млн руб. Кроме того, по словам г-на Храмова, почти готовы документы по предназначенному нефтяной госкомпании северному куполу месторождения "Чайво". На него активно претендовал оператор проекта "Сахалин-1" Exxon Neftegas Ltd (разрабатывает основные запасы "Чайво"), но государство не удовлетворило его заявку.

В списке газового монополиста осталось два участка в Баренцевом море -- Ледовое газоконденсатное месторождение (прогнозные ресурсы около 430 млн т условного топлива) и Лудловское -- (около 210 млн т). Оба находятся вблизи Штокмановского месторождения, первую фазу освоения которого "Газпром" готовит совместно с французской Total и норвежской Statoil. И еще восемь участков в Карском море возле полуострова Ямал. Как сообщил г-н Храмов, проект решения по одному из них -- морской части Харасавэйского месторождения (часть, которая находится на суше, -- у "Газпрома") -- уже передан в правительство. Кроме того, концерну нужны шельфовые куски Тасийского и Южно-Тамбейского месторождений, сухопутную часть последнего разрабатывает "Ямал-СПГ" (принадлежит НОВАТЭКу и структурам бизнесмена Геннадия Тимченко). Естественно, в списке есть и гигантские, как считается, Ленинградское и Русановское месторождения (их запасы оцениваются в 1,8 трлн кубометров газа).

Помимо морского "Харасавэя" в правительство переданы решения по Южно-Русскому участку в Баренцевом море, Восточно-Приновоземельскому-1, Восточно-Приновоземельскому-2 и Восточно-Приновоземельскому-3 в Карском море, а также по Южно-Черноморскому в восточной части Черного моря. На последнее претендуют и "Газпром", и "Роснефть".

Список "Роснефти" выглядит более внушительно, но там (кроме уже упомянутых) шесть участков находится в Восточно-Сибирском море и два в море Лаптевых, акватории которых слабо изучены и труднодоступны. Два участка в Хабаровском крае. Зато в Баренцевом и Печорском морях нефтяная госкомпания рассчитывает получить 14 блоков, в основном расположенных на шельфе у берегов Ненецкого автономного округа.

Судя по всему, правительство осознает, что справиться с задачей освоения шельфа практически невозможно, если учесть высокие риски, огромные затраты и дефицит технологий. "Наша цель -- сформировать такой правовой режим, который помог бы госкомпаниям решить задачу по геологическому изучению и освоению континентального шельфа в приемлемые сроки", -- сказал глава департамента Минприроды. Но пускать на шельф частных, а тем более иностранных инвесторов (без руководящей роли госкомпаний в проектах) государство пока не собирается. Речь идет только о налоговых льготах и расширении состава потенциальных участников за счет "дочек" госкомпаний, ресурсы которых тоже не вселяют особого оптимизма. Появление таких новых игроков на российском шельфе приведет лишь к перераспределению части участков из заявок "Газпрома" и "Роснефти" к "Зарубежнефти", "Газпром нефти" и, возможно, другим госструктурам.