Дешевого газа не ждите

Попытка производителей азотных удобрений убедить правительство в необходимости предоставить им льготные цены на газ не нашла поддержки у Федеральной службы по тарифам (ФСТ). В ведомстве считают, что это приведет к субсидированию одних потребителей за счет других. Тем более что при либерализации газового рынка предусмотрен льготный период на 2011—2013 годы — на этот срок цены на газ будут примерно в два раза ниже, чем при полной либерализации. Агрохимики считают, что полумеры не помогут.
В сентябре 18 производителей азотных удобрений написали премьеру обращение "О критической ситуации в азотной отрасли". В нем они сетуют, что либерализация рынка газа, в частности переход к равнодоходности от контрактных цен в Европе, приведет к вымиранию промышленности азотных удобрений (для нее газ — основное сырье). При ожидающейся после либерализации стоимости 1 тыс. куб. м газа на уровне 200 долл. они просто не смогут конкурировать на экспортных рынках (на них приходится 80% производства), ведь там в скором времени тон будут задавать новые производства, к примеру в Омане, где газ пойдет по цене от 27 долл. за 1 тыс. куб. м. Также агрохимики попросили у правительства особую формулу цены на газ.
Федеральная служба по тарифам не увидела в доводах производителей азотных удобрений достаточных причин установить особые правила. Как сообщил РБК daily начальник управления регулирования газовой и нефтяной отраслей ФСТ Денис Волков, ведомство выступает за единый подход к установлению оптовых цен на газ вне зависимости от отраслевой принадлежности. "В связи с этим установление различного уровня цен для потребителей различных отраслей приведет к необходимости субсидирования одних потребителей за счет других, что отрицательно скажется на развитии рынка газа в целом", — поясняет он.
Свою позицию в отношении агрохимиков в ФСТ озвучили после прошедшего 11 октября совещания по генеральной схеме развития газовой отрасли на период до 2030 года. На совещании "Газпром" получил поддержку Владимира Путина в отношении налогового бремени монополии и источников финансирования ее инвестпрограммы. Одним из доводов монополии стало то, что внутренние цены для промышленности (около 82 долл. на текущий момент) в пять-шесть раз ниже европейских. В своем выступлении глава "Газпрома" Алексей Миллер выразил уверенность, что переход на равнодоходные цены с формулой цены состоится к 1 января 2014 года, но отметил, что правительство уже приняло решение о переходном периоде (2011—2013 годы), когда будут введены понижающие коэффициенты.
На это же указывает и Денис Волков, отмечая, что такие коэффициенты позволят удержать рост цен на газ для промпотребителей в рамках, задаваемых прогнозом социально-экономического развития на 2011—2013 годы. Прогноз предполагает рост цен на газ ежегодно максимум на 15%. По расчетам ФСТ, с учетом дисконта стоимость 1 тыс. куб. м газа вырастет с 2,5 тыс. руб. в начале 2011 года до 2,9 тыс. руб. к концу года и до 4,5 тыс. руб. к концу 2013 года. При этом без дисконта формульная цена уже на текущий момент составила бы 5,5 тыс. руб.
Между тем пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков отметил РБК daily, что проект постановления правительства о переходе с 2011 года на формулу цены пока находится в проработке, и не исключил, что в нем возможны изменения. Исполнительный директор Российской ассоциации производителей удобрений Игорь Калужский отмечает, что, пока не принят итоговый документ, комментировать предложения ФСТ сложно. "Но полумеры азотную отрасль не спасут", — уверен он. Как добавляет топ-менеджер одного из агрохолдингов, без решения газового вопроса о новых мощностях по аммиаку и другим азотным удобрениям можно забыть.