Бензина мало не покажется
1 апреля 2011 года, Газета "Коммерсантъ",
Александр Гудков
Статья на сайте-источнике: http://kommersant.ru/doc/1612155
Глава Минэнерго Сергей Шматко и его заместитель Сергей Кудряшов на пресс-конференции в среду впервые публично презентовали разработанный ведомством законопроект "О добыче, переработке и транспортировке по магистральным нефтепроводам нефти и продуктов ее переработки".
Как и предыдущие версии документа (см. "Ъ" от 2 июля и 30 сентября 2010 года), законопроект о нефти наделяет правительство правом прямого госрегулирования цен на нефтепродукты в случае их роста более чем на 30% в течение месяца. Эта норма перекочевала в проект из скандального закона о торговле, применение которого уже продемонстрировало риск возникновения дефицита.
Минэнерго в своем проекте предлагает законодательно зафиксировать долю государства в капитале "Транснефти" — не менее 75%. Сегодня решение о приватизации госкомпании или продаже пакетов ее акций принимает правительство. Как пояснили "Ъ" в "Транснефти", сохранение доли государства на уровне не менее 75% (сейчас 78%) имеет большое значение, так как у компании около 250 млрд руб. заемных средств и одним из условий размещения была возможность досрочного погашения при изменении состава владельцев. Включение в состав "Транснефти" "Транснефтепродукта" может изменить структуру собственности и инициировать требования кредиторов о досрочном погашении займов.
Закон о нефти также обязывает нефтяные компании продавать на бирже не менее 3% нефти и не менее 15% производимых нефтепродуктов.
В законопроект о нефти вошли также положения о системе "Нефтеконтроль". Создание системы, объединяющей базы данных Центрального диспетчерского управления (ЦДУ ТЭК) и Центральной энергетической таможни, было инициировано вице-премьером Игорем Сечиным в начале 2010 года. Предполагалось, что "Нефтеконтроль" исключит контрабандный экспорт нефтепродуктов и поставит под контроль деятельность нелегальных мини-НПЗ.
Больше всего вопросов вызывают антимонопольные положения законопроекта. В проекте сохранился прямой запрет нефтекомпаниям снижать добычу нефти на рентабельных месторождениях "с целью умышленного создания дефицита" на рынке.
Вчера эксперты и представители нефтяных компаний отказались высказывать предположения о том, что могут означать предложения Минэнерго.