На "Газпром" повесят 150 миллиардов

Как стало известно "Ъ", окончательный вариант "Основных направлений налоговой политики на 2012 и на 2013-2014 годы" должен быть представлен Министерством финансов в Белый дом к 15 мая 2011 года. Уже 16 мая его собирались рассмотреть на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам. Но уже вчера источники в правительстве сообщили "Ъ", что заседание комиссии, скорее всего, будет перенесено на 20-е числа мая, в связи с командировкой премьера 16 мая в Краснодар. Впрочем, как стало известно "Ъ", крупных совещаний по налоговой политике на 2012 год в правительстве больше не будет — еще 22 апреля на совещании у премьер-министра Владимира Путина правительство определилось с ключевыми спорными пунктами в налоговой стратегии на год президентских выборов.

Напомним, на 2012 год основных "развилок" налоговой политики в правительстве было, по сути, три. Первая — это стратегия выполнения поручения президента Дмитрия Медведева снизить ставки социальных платежей, выросших в 2011 году с 26% фонда оплаты труда до 34% (номинальные суммарные ставки, эффективные существенно ниже), до уровня 2010 года. Возможно или чистое снижение налогового бремени, или перераспределительный путь без радикального снижения квазиналоговой нагрузки на экономику. Вторая — сокращение дефицита бюджета: речь могла идти или о росте налогов с "недообложенных" секторов экономики, или о сохранении статус-кво. Наконец, третья — реализация антиинфляционной программы: речь могла идти или об ужесточении денежного регулирования ЦБ, или об ограничении тарифов госмонополий.

в рамках будущих бюджетных проектировок Белый дом де-факто отказывается от существенного роста налоговой нагрузки на нефтяную, газовую и алкогольную отрасли — по сути, это означает, что выполнение требований Дмитрия Медведева по снижению ставок бывшего ЕСН пока видится правительству Владимира Путина как "перераспределительное" — без значительного сокращения совокупного налогового и квазиналогового бремени на бизнес в целом. Отметим, возможное альтернативное решение проблемы — реформа экспортных пошлин — также не перспектива 2012 года. Вчера эксперты групп по коррекции "Стратегии-2020" обсуждали варианты реформ под руководством проректора АНХиГС Сергея Синельникова-Мурылева, однако дискуссия явно склонялась к тому, что изменение системы экспортных пошлин — вопрос сложный и не имеющий быстрого решения.

Впрочем, "компромисс" с "Газпромом" и другими госмонополиями будет для них небесплатным — де-факто отказ Белого дома от поиска дополнительных средств для сокращения дефицита бюджета-2012 делает более вероятным реализацию одной из самых опасных для госмонополий — антиинфляционной программы Белого дома. Напомним, уже в апрельских расчетах Минэкономики приводился подвариант с ограничением тарифов госмонополий в 2012-2014 годах на уровне 5-6% в год. Отказ от наращивания налогового бремени на "Газпром", "Транснефть", РЖД, нефтяные госкомпании, вероятно, будет стоить им именно "зажима" их тарифов уже в 2012 году — антиинфляционной альтернативой, напомним, является дальнейшее ужесточение денежной политики ЦБ и возможное общее сокращение экономического роста за счет роста кредитных ставок для всей экономики. В случае ограничения тарифов госмонополий этот эффект будет явно слабее — экспансия госкомпаний в смежные сектора будет медленнее, а их инвестпрограммы — меньше.

Вчера премьер Владимир Путин, выступая на заседании Союза машиностроителей в Самаре, развил логику этого решения, сообщив о том, что правительство намерено ограничить в 2012 году рост тарифов по инфляции — "то есть 5-6%".